去社区文化活动中心学街舞、跳芭蕾、观看最新影片；学昆曲、玩攀岩、体验非遗技艺……如果觉得不够尽兴，还可以参演一场白领话剧、客串一部微电影、操控一次航拍。

在黄浦区，散布于各街道的十家社区文化活动中心已妥妥地挥别“老头老太集散地”标签，以“时尚高能”姿态嵌入人们生活，成为公共文化活动的新空间。

文化底蕴深厚、文化资源丰富，黄浦区未曾担忧过缺少“文化范儿”。但近些年，人们对于巷尾弄口的公共文化服务有了更高期待。如何极速“刷新”服务能级，黄浦区率先探索——抓紧制度建设和资金扶持的同时，大胆引入社会力量“托管”活动中心。

生机活力由此而来，政府从“办文化”变成“管文化”，丰富的文化产品层出不穷，一个个社区文化活动中心化身感知群众文化需求、浇灌文化创新、培育文化素养的沃土。而百姓的直观感受是：活动中心接地气、很透气、有人气。

“掌柜”上新，群众有发言权

掌柜上新了！在黄浦区，社区文化活动中心上新项目、新设施，居民享有发言权。目前，黄浦区设立了区公共文化服务体系建设联席会议，由区委、区政府牵头，相关职能部门、街道、社会组织代表、专家学者和居民代表共同审议决策、统筹协调区域公共文化重大事项。在制定规范性文件的基础上，鼓励各街道按照自身实际，寻找社区文化活动中心的最佳发展模式。

同时探索确立了公共文化服务财政保障机制，平均每个街道每年向文化中心投入160余万元；设立公益性文化发展专项资金，年投入约150万元用于文化活动中心“一街一品”建设；设立资源配送专项资金，年投入265万元，引导社会力量参与社区公益文化服务、公共文化项目；设置专项配套资金100万元，鼓励社区“草根”组织和民间达人参与基层文化建设，提供公益性文化服务。

至于钱用得到不到位、群众是否满意，区财政、区审计等每年都会联合第三方专业评估公司，对基层文化建设预算项目进行绩效考核，各文化活动中心也将参加每两年一次的绩效评估和满意度测评。

托管使服务迈向专业化

目前，黄浦区十家社区文化活动中心建筑面积共计32696平方米。各活动中心根据自身特色，分别采取完全托管、部分托管和街道直管模式。

比如，瑞金二路社区文化活动中心委托浦江公共文化服务中心开展一体化运营，打浦桥选择上海华爱社区服务管理中心作为运营机构，淮海中路委托上海兴越公共文化管理服务中心进行管理，五里桥则引进上海左邻右舍文化传媒公司参与建设和管理。

采取部分托管模式的有半淞园路和老西门社区文化活动中心。两家社区文化活动中心的百姓健身房项目均委托给星之健体育健身俱乐部管理运营，社区健身房也能“办得很专业”。

而南京东路街道、外滩街道、小东门街道、豫园街道的社区文化活动中心整体由街道管理部门直接管理，但一些重要活动也会充分依靠社会力量协助。

黄浦区文化局相关负责人表示，“政府主导、社会运作、市民参与”运营模式的最大亮点在于，为社区公共文化注入新活力。协作合力中，各方的服务能级都能得到提升。

社会组织找到“大本营”

当社会力量、专业资源介入活动中心后，日益丰富的文化产品得到了群众首肯。同时，那些服务活动中心的社会组织也在托管实践中提升了自身管理水平和运作理念。像华爱社区服务管理中心、浦江公共文化服务中心逐步将业务拓展到了其他区县。

更多文体团队、社区文艺爱好者和民非组织在社区文化活动中心找到了“大本营”，有了固定展示空间，也收获了满满的归属感。它们不仅成为政府和居民间的纽带，更主动带领群众参与到社区自治中来。比如，五里桥街道成立了由社区居民组成的120人文化服务志愿者队伍，在解决广场舞噪音扰民、活动场地之争等问题方面起到了带头作用，实现了自我管理、自我教育和发展。

相关链接 黄浦社区文化新空间地标

■半淞园路街道

打破“围墙”限制，建立了系统内外资源共享、文化共建的新机制，全力打造“没有围墙的社区文化活动中心”。近两年来，半淞园路街道先后与上海戏剧学院、上海昆剧团、上海话剧艺术中心、上海文艺出版社等文艺院团、文教单位签订文化教育共建协议；与大同中学、大境中学、市八中学、三山会馆、上海儿艺剧场建立资源共享关系；还与社会组织孵化基地上海公益新天地园，以及诸多社会组织建立服务购买关系。

■瑞金二路街道

45支文体团队长期在社区文化活动中心活动，“心音”儿童合唱团、罗兰音乐学校、弗拉明戈上海中心等十余个社团组织将中心作为定点活动展示场所。开设了全市首家数字院线社区影院。该社区影院每周免费开设两场老年影院，公益性收费的白领影院和亲子影院各一场。

街道牵头组建了由上海文化广场、上海昆剧团、上海故事会文化传媒有限公司、瑞金医院、八号桥创意产业园区等辖区内单位的代表、居民代表和上级指导单位共同组成的社区文化议事会，开展社区文化共治、自治实践。

■打浦桥街道

活动中心建立了由群众、运营单位和街道三方代表组成的管委会制度，构建了三方良好的互动沟通平台。每半年召集代表对中心运行管理情况进行一次评估把关，结果直接与项目取舍挂钩，与被委托方的项目管理费、奖励费和能否续签挂钩。

活动中心在活动项目设置时坚持“需求调查”，建立了以群团领队、居民代表为主的联络员制度。