6月23日，菲律宾巴拉望岛，一名日本海上自卫队士兵指挥P-3C反潜巡逻机从机场起飞。

东方IC

6月23日，菲律宾巴拉望岛，美国海军和菲律宾士兵在美军濒海战斗舰沃斯堡号的甲板上进行攻击训练。

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日本海上自卫队与菲律宾海军22日至26日再次举行联合海上演习，这是继今年5月联合演习之后日菲第二次在南海地区举行演习。尽管此次演习的规模并不大，日方仅派遣了一架P-3C海上侦察机，菲律宾海军也只是派遣一艘军舰和一架飞机参加，但由于演习地点位于更靠近南沙群岛的菲律宾巴拉望海域，而日本海上自卫队的P-3C反潜巡逻机更是于23日借演习之机首次在接近中国实控岛礁的南海上空飞行，使日菲此次打着人道主义救援和搜救旗号的演习目的不言自明。

近期，日本和菲律宾互动频繁。5月，日菲举行了首次海上联合军演。6月2日起，菲律宾总统阿基诺三世对日本进行了为期4天的国事访问，双方发表《联合宣言》宣布强化日菲军事安全合作，包括加强日菲安保对话；开始有关缔结日本向菲律宾转让防卫装备品和技术协定的谈判；通过自卫队参加救援活动，加强与菲律宾救灾合作和扩充两国间、多国间训练、演习等。日本《读卖新闻》还披露，日本内部正研究向菲律宾提供雷达技术和P-3C反潜巡逻机。

事实上在南海地区，日本是域外国家，并无资格插手南海问题。日本积极拉拢菲律宾、介入南海问题并想要在其中扮演更突出的角色的背后有着深刻的战略考量。一是把菲律宾作为日本安保政策调整的一块试验田。安倍急于摆脱战后国际秩序的束缚，解禁集体自卫权，扩大日本自卫队海外活动范围。此前日本一直拿朝鲜核问题和导弹问题作为发展军力、调整安保政策的借口，但从实施新安保政策的角度来说，菲律宾的条件则更符合日本的要求，菲政治上亟需域外大国做靠山，经济和军事上又需要外国施舍。因此，日本不断与菲律宾走近，将其作为日解禁集体自卫权、干涉周边安全事务的跳板。这也是日本首相安倍晋三迄今为止一直在新安保政策实施范围是否包括南海这个问题上表态暧昧的原因。

其二是把菲律宾当成与中国进行地区和战略博弈的一个重要棋子。菲律宾是在南海问题上挑衅中国、制造麻烦的急先锋，而日本与中国在东海存在争端，迫切希望通过借助菲律宾深入介入南海问题来转移在东海面临的压力。同时，作为日本实现“政治大国化”战略的重要一环，菲律宾恰好成为了日本在东南亚地区与中国竞争影响力的重要支点。

更值得关注的是，就在22日日菲联合搜救演习开始的当天，美菲年度联合演习也在菲律宾巴拉望海域展开。加之近期美国连续表态强烈支持日本在南海举行军事演习，并提议在该地区开展美日联合巡逻，让人清楚地看到在日菲不断接近背后的美国身影。

分析人士认为，日菲近年来在军事上的相互靠近，是在美国战略重心东移的大背景下产生的，两国都认为属于他们的机会来了。然而，尽管日菲各有算计，但各自意图能否实现则很难。

对于日本来说，以现有军事实力，在南海“有事”的时候，能否远涉重洋绕过中国，对菲律宾提供实质性军事支持，恐怕心里没底。日本媒体此前就透露称政府内部人士就认为以日本现有的军事实力，根本难以在南海提供足够的支援，如果过多介入很可能将影响日本自身的正常防务。菲律宾自身军事实力弱小，希望联合美日，为自身与中国对抗壮胆，然而这种背靠大树好乘凉的迫切心态，很可能导致其沦为美国和日本在亚太地区制衡中国的马前卒和牺牲品。

中国外交部发言人23日在例行记者会上针对日菲在南海的联合军演表态称，“我们希望有关方面不要人为地故意渲染甚至制造本地区的所谓紧张，希望有关方面的互动能够切实有助于本地区的和平与稳定，而不是做相反的事。”这表明中国在南海的战略和政策不会因为日菲搞了几次军演、买卖了几次军火、发表了几句声明就会有所改变。一方面坚定维护南海岛屿主权和海洋权益，另一方面积极寻求和平解决争端、维护南海和平稳定，中国的这种意志不会动摇。

文汇报驻东京记者 丛云峰（本报东京6月23日专电）