■本报驻墨西哥城记者 贾泽驰
美国总统奥巴马14日称,他已经告知美国国会,准备把古巴从美国列出的支持恐怖主义国家的名单上删除。此举可望为两国恢复外交关系,特别是互设大使馆扫除一大主要障碍。
奥巴马当天表示,古巴政府提供了此前六个月未支持国际恐怖主义的证明,并且承诺未来也不会支持国际恐怖主义,鉴此,“我郑重告知国会,我建议把古巴从支持恐怖主义名单上删除”。
美国在1982年把古巴列为支持恐怖主义国家。当时的古巴被美国指控为“支持非洲、拉丁美洲的武装叛乱和西班牙恐怖组织埃塔”。但实际上美国此举更多的是政治考虑,是对古巴经济封锁的一部分。将古巴列为恐怖主义国家后,国际金融机构与古巴的任何资金往来和合作都会受到制裁,因此古巴事实上无法进入国际金融市场。就连古巴设在华盛顿的行使一部分大使馆功能的办事处,也因为美国政府这个决定无法在任何银行开设账户。
奥巴马在本月9日就在访问牙买加时表示,美国国务院已经完成了将古巴从支持恐怖主义名单中除名的调研。外界据此猜测,奥巴马有可能在10日至11日举行的第七届美洲国家首脑会议上宣布这一“除名”决定。甚至有消息称,奥巴马将在10日晚间的峰会开幕式上正式宣布此消息。但正式消息迟到了整整四天。有舆论分析认为,美国政府一直是操纵媒体、引导舆论的“大师”。在首次有古巴参加的历史性第七届美洲国家首脑会议上,奥巴马与古巴领导人劳尔·卡斯特罗成为全球媒体的焦点,两人实现了历史性的握手、发言和会晤,可以说已经赚足了“眼球”。美国政府把将古巴从支持恐怖主义名单中除名的决定压了数天宣布,旨在细水长流,持续引发国际媒体关注,长期营造美国积极改善与古巴关系的“正面形象”,为民主党政府加分。类似的情况还会在2016年美国总统选举前隔三岔五地出现。
从程序上说,奥巴马致信国会后,要真正把古巴从名单中移除,还需要等待国会审查45天。在此期间,美国众议院和参议院理论上有可能否决这个动议,但实际操作中需要三分之二以上国会议员投票通过才行,因此国会否决总统动议的可能性不大。古巴除名后,还有三个国家仍然在美国列出的支持恐怖主义国家名单上,分别是伊朗、苏丹和叙利亚。
古巴负责美国事务的首席外交官何塞菲娜·维达尔14日发表声明,对奥巴马的决定表示欢迎。她说,古巴政府认为,美国总统将古巴从名单中去除是公正的决定,而古巴从来都不应被列在名单中。解除禁运和从支持恐怖主义名单中移除,是古巴政府多年来一直对美国提出的要求。2014年12月17日美古宣布关系“破冰”后,这两个要求均已正式提上了美国的议事日程。如今后者即将实现,其象征意义和实际意义一样重大。
但美国显然不希望外界将此举解读为“美国对古巴的全盘肯定”。白宫新闻发言人厄尔内斯特14日在一份声明中说,“我们与古巴政府仍然存在分歧,对古巴的政策和所作所为仍然存在着广泛担忧,当然这与是否应该把古巴从这份名单中移除没有关系”,“在与古巴政府和人民的接触中,总统将继续捍卫我们的利益和价值观”。
(本报墨西哥城4月15日专电)
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