图片说明:这是9日在巴拿马首都巴拿马城拍摄的第七届美洲国家首脑会议会场外飘扬的各国国旗。 新华社发

美洲国家首脑会议开幕 美古外长半个世纪首次会晤

第七届美洲国家首脑会议当地时间10日下午在巴拿马首都巴拿马城开幕。美国国务卿约翰·克里和古巴外长布鲁诺·罗德里格斯9日晚率先举行了两国近57年来最高级别双边会谈。

根据巴拿马方面提供的日程，10日白天主要是迎接各国元首抵达巴拿马。虽然奥巴马、劳尔·卡斯特罗、玻利维亚总统莫拉莱斯等国家元首已经于9日晚提前抵达，但绝大多数的国家元首还是于10日抵达了巴拿马。峰会开幕式定于10日晚6时举行。在美洲国家组织秘书长、联合国秘书长和巴拿马总统分别致辞后，晚8时有一个巴拿马总统主持的欢迎晚宴。所有正式会议都安排在11日举行。

古巴首次参加峰会，美国总统奥巴马与古巴领导人劳尔·卡斯特罗的历史性“互动”将是本届峰会的一大亮点，但预计两人不会进行正式的双边会谈。这也将是他们一年多来首次碰面。2013年12月，奥巴马在南非约翰内斯堡参加已故南非前总统纳尔逊·曼德拉的追悼会时，与劳尔·卡斯特罗握手，后者报以微笑。

此外，34位美洲国家元首齐聚巴拿马，联合国秘书长潘基文、美国前总统克林顿等国际政治明星加盟，让本届峰会“群星闪耀”。相比而言，主办国巴拿马精心设计的峰会主题“繁荣与平等同行”反而显得有些暗淡。

9日晚，美国国务卿约翰·克里和古巴外长布鲁诺·罗德里格斯在分别抵达巴拿马城后，立即举行了双边会谈，这是美、古两国57年来最高层级的官员会晤。两国外长上一次会晤还是在1958年。

美国国务院透露，这次会晤是“长时间且有建设性的”，双方都认为会谈取得进展，并将继续致力于解决突出存在的问题。美国国务院还在其社交媒体“推特”账号上发布克里和罗德里格斯会晤的照片。照片上，两人握着手坐在一起，看着镜头。

奥巴马9日在牙买加首都金斯敦宣布，美国务院已就是否将古巴从“支持恐怖主义国家”名单上删除完成评估，但美国方面做出最终决定尚需时日。奥巴马说，美古关系正常化仍需时日，两国立场不同，在一些地区问题上很难达成一致意见。

美国参议院议员本·卡丁说：“美国务院将古巴剔除‘支持恐怖主义国家’名单的建议，是我们努力建立与古巴更富有成效关系过程中的重要一步。”

美国在1982年以古巴支援西班牙巴斯克地区分裂组织“埃塔”和哥伦比亚反政府武装“哥伦比亚革命武装力量”为由，将古巴列入了“支持恐怖主义国家”名单。

本届峰会由于太有历史性，太吸引眼球，各种政治团体、政治力量都想借着国际媒体的关注表达自己的主张。记者几天来在巴拿马城就目睹了几个这样的“会外会”。

首先，这两天巴拿马的一大新闻热点就是流亡美国的古巴“异见者”与支持古巴政府的古巴人之间的冲突。美国与古巴去年12月17日宣布关系“破冰”本是一件“双赢”的大好事，各方面的反应基本上都是积极的。全世界对此事持坚决反对立场的好像只有流亡美国的古巴裔中的一小部分人。美国现有约200万古巴裔，其中大部分人是1959年古巴革命后流亡到美国的。到了美国后，一部分人凭借“反共”、“反卡斯特罗政权”的面目，在美古对立时代捞到了一些政治资本。如今美古关系“解冻”，这些人愤怒而焦虑。

在峰会前夕，古巴“异见者”通过开新闻发布会、散发传单、游行等手段强烈表达了反对美古缓和关系的主张，与支持古巴政府的古巴人在巴拿马街头一度发生言语和肢体冲突，十余人被捕。记者采访到的巴拿马民众几乎一边倒地对古巴“异见者”持批评立场。出租车司机海梅说，美古改善关系对古巴人民、对拉美人民来说都是一件好事，政客们应该多为本国和地区的人民着想，不应把自己的私利放在第一位。

峰会开幕前夕，另一个著名的“会外会”就是所谓“巴拿马宣言”。26名拉美和西班牙前国家领导人9日在巴拿马联合签署了“巴拿马宣言”，宣言指责委内瑞拉缺乏司法独立，缺乏新闻自由，要求委内瑞拉释放被关押的反对派领导人洛佩斯和因“策划政变”而被捕的加拉加斯市长莱德斯马等人。该宣言递交给了已经卸任的前美洲国家组织秘书长何塞·米格尔·因苏尔萨。“26名前国家领导人”乍一听有些小小的“震撼”，但仔细梳理一下名单不难发现，这些前领导人主要来自政治立场总体“亲美”的右翼国家或政党，墨西哥、哥伦比亚、巴拿马、哥斯达黎加等国的多位前总统都榜上有名，“美国黑手”又一次若隐若现。

看来这个“巴拿马宣言”的出台与委内瑞拉近来在搞的“一千万人签名”活动是针锋相对的。委内瑞拉总统马杜罗日前征集到了超过一千万个签名，要求美国取消对委内瑞拉的制裁。玻利维亚总统莫拉莱斯参加了这个签名活动。马杜罗表示会把征集到的签名在峰会上交给奥巴马。奥巴马政府去年底开始对委内瑞拉实施制裁，在今年3月9日奥巴马签署的行政命令中，委内瑞拉被称作是美国国家安全和对外政策“独特和非同寻常的威胁”。在拉美国家的齐声谴责下，美国总统国家安全事务副助理本杰明·罗兹和奥巴马本人在最近的3天里先后表示，委内瑞拉并不对美国构成威胁。

从这些“会外会”中不难嗅出，“左右”之争、“亲美反美”之争应该是本届峰会的一个核心问题。但愿各国能够像出租车司机海梅说的那样，抛开私利，多为美洲国家人民的福祉着想，搁置争议，达成更多共识。

文汇报特派记者 贾泽驰（本报巴拿马城4月10日专电）