本报讯 综合新华社消息,英国财政部12日发布公告称,英国有意成为亚洲基础设施投资银行(亚投行)的意向创始成员国之一。
中国财政部也宣布,英国已向中方提交了作为意向创始成员国加入亚投行的确认函,正式申请加入亚投行。如一切顺利,英国将于3月底正式成为该行意向创始成员国。
英方公告称,一旦亚投行完全运作,其将为亚洲地区的基础设施融资提供支持,可利用的支持渠道或工具包括贷款、股权投资和担保等。公告表示,在本月晚些时候,英国将和其他创始成员国就亚投行的意向协定条款进行讨论,以期制定治理和问责制度安排,为该行的运作提供支持。英国将致力于确保亚投行执行最好的问责、透明度和治理的标准,这是确保其成功成立的关键,也是为全球经济释放更多增长潜能的关键。
英国财政大臣奥斯本在声明中表示,“本届政府一直以来积极促进和亚太地区的政治经济往来,打造英国和亚洲经济体的联系纽带,为英国企业创造最好的投资全球增长最快速地区的机会。这是我们长期经济计划的一个关键部分。”他说:“选择在亚投行创办阶段申请加入该行,将给英国和亚洲的共同投资和成长创造无与伦比的机遇。”
亚投行是由中国倡导、专为亚洲量身打造的基础设施开发性机构,总部将设在北京。本月6日,中国财政部部长楼继伟表示,目前已有27个国家表示要参加亚投行并作为创始成员国。
在西方盟国间引起震动
作为美国长期盟友,英国正式申请加入亚投行,在西方世界引起震动。
英国《卫报》13日报道,英国政府作出这一决定,其财政大臣奥斯本的推动力量功不可没。报道说,奥斯本曾与美国财政部长雅各布·卢讨论英国加入亚投行的决定。与此同时,奥斯本牵头吸引中国资金投资英国下一代民用核电厂,促成英国首都伦敦成为中国在亚洲地区以外的首个人民币清算中心。
英国宣布正式申请加入亚投行后,美国政府公开声明表达异议。美国白宫国家安全委员会发言人12日称,“英国几乎没有与美国讨论就做出了这个决定,而且七国集团此前还在讨论如何应对亚投行。美国方面同时表示,希望英国在亚投行里能够发出自己的声音,“推动贯彻执行亚投行的高标准”。
美国战略与国际问题研究中心高级顾问马修·古德曼说,美国固然对英国对华政策心存疑虑,但通常不会公开表达不满。他说:“我认为他们本应拿出更多意愿与中国等国家讨论这一机构。亚洲基础设施缺口巨大,现有机构无法满足,中国有资金在适当条件下做出贡献。”
对于有关美国曾阻止澳大利亚等国加入亚投行的报道,古德曼说,美国确实对澳大利亚和韩国等国家表达了疑虑和担忧。
《金融时报》评论,奥斯本的决定说明英国渴望积极与中国发展商贸关系,哪怕以激怒美国作为代价。
作为最大出资方,中国明确欢迎日本、美国和有关欧洲国家参与亚投行筹建,还提出如果参与的国家较多,中国的出资比例可以相应降低。
世行行长对英国表示欢迎
世界银行行长金墉13日在东京表示,发展中或低收入国家和地区对基础设施建设有强烈需求,世行欢迎即将成立的亚洲基础设施投资银行(亚投行),同时也欢迎英国申请成为亚投行意向创始成员国。
金墉13日在于东京举行的记者发布会上说,目前全球有14亿人生活在没有电的世界中,也有25亿人无法享受卫生设施服务,包括亚投行在内的发展银行为发展中国家和地区建设基础设施提供了希望。
不过,金墉同时表示,作为一家多边开发银行,亚投行未来在筹备、启动基础设施项目时也可能面临种种挑战,包括融资安排、投资回报率,以及风险管控等。此外,环境和社会保障问题也需纳入考量。他表示,世行愿意为包括亚投行在内的发展银行提供知识和解决方案。
英国作为西方金融资本强国加入亚投行,此举无疑具有重要示范作用。
当前,全球经济复苏面临通缩压力、产能过剩和需求不足等多重挑战,而亚洲对基础设施的巨大投资需求蕴含巨大商机和增长动力。据亚洲开发银行估计,2010年至2020年,亚洲各经济体的基础设施如果要达到世界平均水平,至少需要8万亿美元基建投资,现有国际金融体系难以满足上述需求。
另一方面,在众多经济体启动量化宽松政策之际,亚洲和全球并不缺乏资金,而是缺乏撬动资金投资、对接发展需求的能力和机制。亚投行正好充当了对接供求的桥梁、调和盈缺的纽带,为各方提供了打开合作大门和发展通道的金钥匙。