自15个月前从罗格手中接过国际奥委会主席的权杖以来，巴赫就从未停止过其辗转世界的步伐，只为让更多人了解一场在保守主义者看来略显突兀的改革。今天，国际奥委会于摩纳哥召开会议，巴赫以40条改革建议所勾勒出的“2020奥运规划”将迎来“命运的审判”。

大厦未倾时主动求变，对于利益纠葛错综复杂的国际奥委会而言，巴赫的理念似乎有些过于前卫。即便奥斯陆等四座城市接连退出2022年冬奥会申办的事实颇为尴尬，但相较于1984年因资本危机而生的商业化改革，以及2002年于盐湖城冬奥会腐败丑闻曝光后进行的制度改革，巴赫的“2020奥运规划”已算得上是跳出了国际奥委会逢重大危机才被动改革的惯性。

从减少经济往来以隔绝腐败，到放低门槛以压缩办赛成本，在“重商主义”浪潮的席卷下，巴赫的改革倘若落地，无疑将使奥运更能适应当下的市场环境与价值理念，也为这场盛事在非主流国家间的生根提供可能。然而，在这美好蓝图的背后，却也存在着难以根治的发展悖论——腐败、成本昂贵等隐疾的治愈会促进奥运发展，但奥运会规模的不断扩张却很可能进一步加剧办赛成本的提升，以及腐败现象的滋生。对于巴赫而言，或许这才是改革的困境所在。

申办减负，不像看上去容易

从冬奥会申办所受到的冷落不难看出，在部分国家，政府对于奥运品牌已不再趋之若鹜。经济形势的不景气多少有所影响，然而在四个退出2022年冬奥会申办的欧洲国家中，却没有一个来自欧债危机的重灾区。相较而言，高额的办赛成本以及投资收益率的不确定性，才是致“冷”的关键因素。

十年前，希腊政府因举办夏奥会而在国家财政上留下的满目疮痍仍历历在目，今年初，俄罗斯政府就亮出为索契冬奥会投入510亿美元的数字，甚至超过了历届冬奥会的总和。尽管普京曾明确表示，其中大部分开支被用于铁路等基础设施建设，但将如此大的手笔投入到一个人口不过37万的小城，收益究竟如何？这不仅引发多方质疑，也将对未来的举办城市造成不小的困扰。

为解决这一源自国际奥委会外部的难题，除奥运工程规模必须与申办国经济、体育等发展情况相匹配的强制规定外，巴赫首度提出在特殊情况下，允许多国或多地区联合申办奥运会的设想，为小国办赛提出了另一种方案。与此同时，为迎合申办国国内市场，巴赫建议打破夏奥会28个大项的限制，在保证参赛运动员总数不变的前提下，允许申办国提议在单届奥运会中加入部分非奥运项目。

在这些举措的背后，无疑是巴赫对于潜在举办国的示好。然而，在旅游业发展如此迅猛的当下，倘若严格控制办赛成本，基础设施较为贫瘠的小城市，届时又该如何应对从全世界汹涌而来的人群？运动员基数不变，倘若加入新项目，势必会损害部分竞技项目的利益，国际奥委会又该如何处理与单项体育联合会间的紧张关系？即便美好设想落地，在解决好以上矛盾之前，巴赫的改革之路依然充满险阻。

重商时代，腐败如何根治？

作为非营利性组织，国际奥委会在运作高度市场化的奥运赛事过程中，腐败问题难以避免。然而，在美国经济学家赫兹林格看来，“在这个重商的时代，所有非营利性组织的主要资金来源都会向更商业化的海外关系靠拢，以寻找可持续发展的钥匙”。而资本市场给予主办国的高额回报，也成为了腐败行为的源动力。

尽管偶有腐败流言传出，但在国际奥委会的历史上，盐湖城冬奥会贿选是极少数真正得到证实的。而这一曾被前国际奥委会主席罗格视作“几乎毁掉了整个委员会”的丑闻，一直以来都是国际奥委会反腐制度的重要参考，这次同样不例外。不久前，巴赫曾明确强调，本次改革将保留盐湖城冬奥会后做出的“国际奥委会委员不得在申办国申办期间造访”的规定，并提出评估委员会在申办城市考察时的差旅费将由国际奥委会自行承担。该提议在为申办国减缓财政负担之外，更重要的意义是杜绝双方任何形式的经济往来，而这笔差旅费也是在盐湖城申奥丑闻中被使用最多的贿选方式。

然而，由于法律地位特殊，国际奥委会在反腐制度上存在着先天性的缺陷，只能停留在治标不治本的阶段。在每名官员隶属不同国家及法律体系的情况下，国际奥委会就很难给予法律制裁。正如罗格所言，“根据国际奥委会伦理守则规定的职权范围，可以对这些国家的奥委会采取措施，但是对于那些参与涉黑、倒票的官员个人，并没有权力作出惩罚措施。”

紧跟潮流，打造奥运新面孔

在新文化潮流的冲击下，相较于罗格与萨马兰奇，巴赫对非主流或弱势人群，以及小众文化、运动有着更深的关切。南京青奥会上，他就曾提出过“体育实验室”的概念，以将更多的非奥运项目带进奥运家族之中。

索契冬奥会期间，俄罗斯政府颁布的反同性恋法曾引发多方质疑。而在本次改革中，巴赫提出将“不得因性取向产生歧视”写进奥林匹克宪章中。与此同时，为表明男女平等的立场，这位61岁的德国人建议在国际奥委会委员中增加更多女性人选，并支持在花样游泳等局限单一性别选手参赛的比赛中，开设“异性”项目。此外，根据他的设想，国际奥委会还将创立奥林匹克电视台，除作为体育赛事的传播媒介外，也致力于输出符合奥运精神的价值观，打造顺应潮流的奥运情怀。

无论巴赫此举出于何种动机，至少从目前来看，已经赢得了不少人心。自改革方案曝光以来，北美以及欧洲已有多家人权机构对此表达了赞赏与支持。对于上台不过15个月、立足尚未稳的巴赫来说，这无疑算是一则好消息。

文汇报记者 谢笑添