巴基斯坦西北部联邦直辖部落区的北瓦济里斯坦12日凌晨遭美军无人机空袭,至少10名武装分子被打死。当地时间11日晚,美军无人机也曾对同一地区发动空袭,打死至少6名武装分子。根据当地观察人士的看法,这两次空袭有可能是巴政府与美国协商后的行动,此前巴基斯坦塔利班(简称巴塔)8日深夜袭击了卡拉奇真纳国际机场,造成至少40人死亡。
自今年1月开始,在巴基斯坦政府的要求下,美国无人机停止了对巴部落区恐怖分子营地的轰炸,以促成巴基斯坦政府与巴塔谈判产生积极成果。然而5个多月的时间过去了,巴政府除了与巴塔之间达成过一个月的临时停火协议外,在促进巴塔放下武器方面没有任何进展。不仅如此,巴塔开始肆无忌惮地攻击卡拉奇国际机场,直接伤害巴基斯坦的国际形象和国家根本利益,巴基斯坦政府已经难以容忍。
巴基斯坦政府对美国无人机打击恐怖势力一直有一种复杂的心态。从道义上讲,巴政府不希望美国无人机轰炸部落区,认为这是对巴主权的侵犯。从实际效果上看,美国无人机对恐怖分子营地的轰炸,杀伤力惊人,自2010年以来,虽然巴发生的恐怖袭击继续呈现局部上升的趋势,但超过100人死亡的自杀性恐怖袭击再也未出现过,多数大型恐怖袭击的策划者都被美国无人机炸死了,这不能说无人机一无是处。
就反恐效果而言,美国无人机误伤平民的比重要小于巴陆军对恐怖营地军事清剿所造成的误伤,因此尽管巴政府和民众从感情上难以接受美国无人机的空袭,但又不得不承认,无人机对恐怖营地打击的效果十分明显,对平民的误伤率很低。
由于种种原因,巴政府和军方尚不能下定决心清剿在部落区的“巴塔运”,因为陆军进剿“巴塔运”误伤平民的概率较高,易造成社会不稳定,甚至会引发误伤者家属的逆反心理,增加对巴塔的同情。还会引起巴国内新的政治、种族和宗教纠纷,甚至会遭致巴塔运的报复。而美国无人机的空中打击,在一定程度上可减轻巴基斯坦政府和军队的反恐责任,避免因为清剿附带着高“误伤”率而在国内遭遇政治攻讦和民众恐慌。因此,巴政府和军方既不愿意无人机侵犯巴领土主权,又需要无人机清除塔利班等政治异己。
巴基斯坦塔利班长期高擎反美大旗,美国无人机绝不会放弃军事打击巴塔。除了在一定时期要配合巴政府谈判,美国无人机会暂缓攻击巴塔,但消灭、孤立阿塔依然是美国的既定方针。
此次巴塔攻击卡拉奇国际机场,直接侵犯到美国在巴最大城市的经济和战略利益,影响到美国侨民的人身安全,即使巴政府与美方没有达成默契,美方也会不顾一切攻击巴塔。
巴基斯坦政府需要美国无人机教训巴塔,警告巴塔不要太过嚣张。在反对巴塔问题上,美国与巴政府和军方有一定的共同点。只不过巴政府和军方是根据巴塔各派恐怖威胁的先后顺序,来确定如何对塔利班实施打击。
文汇报记者 周戎
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