土地流转，昔日“天坑”变小城
以往，随着农民外出务工、经商，土地“抛荒”现象严重。经过土地流转，农村土地实现连片集中规模经营，农民用土地换“股份”享受土地改制分红。
小高层、超市、文化广场、藏书楼……通过土地综合整治、废弃矿山利用及向中心村集聚，短短几年，东衡村人就过上了“城里人”的生活。
顺着近千米长的进村大道向东衡村里走去，一边是碧水映青山，另一边是拔地而起的洋房别墅与小高层公寓。“这不是开发商造的楼盘，是我们建好后平价卖给村民的，村民可以自主选择排屋和小高层。”村党总支书记章顺龙说，“小高层每平方米1000元，排屋每平方米1300元左右。如果村组整体拆迁再到这里买房子，小高层的价格是每平方米600元，排屋是每平方米900元。一套240平方米的房子加上装修，差不多在30万元左右。迁移过来的村民退换旧宅基地的能拿到平均20万的补助，这边的新房花不了多少钱。”
谈及资金来源，章顺龙说：“进行土地流转，充分发挥集体力量，是关键所在。”
东衡村以前是个采石场，最多时有18家采石厂。2005年前后，县里关停了所有采石厂，留下了一个个几十米深的“天坑”，占地大约800多亩。2011年东衡村开始实施农村土地综合整治，正好杭州工地产生的大量建筑垃圾无处填埋，于是村里和杭州市有关单位达成协议，杭州市建筑垃圾运到东衡村填埋“天坑”。村里又拿到1.08亿的填埋补助款，一举三得。
章顺龙指着不远处一栋栋小高层告诉记者，原本那里都是“天坑”，平整后统一规划用于新农村建设。中心村一期建设需要动迁250多户村民，如果按过去一户一宅的建房模式，至少需要150亩土地。现在砂石废矿上建排屋、小高层实际用地仅用了9亩耕地，大大节约了土地资源。
去年9月起，东衡村成立土地股份合作社，全体农户自愿将土地承包经营权入股到土地股份合作社。目前，全村6600亩分散的土地被连接成片，由村里集中经营。
“以前我家6亩山地的租金一年收入只有1500元左右，交给村里打理后，和其他土地整合搞养殖业，每年收入能上万。”农户沈永江说。
“种田的村民越来越少，导致大片土地荒废。通过土地流转，农民可以拿土地入股村土地合作社，由合作社因地制宜地安排，大大提高了土地资源利用率和村民的收入。”章顺龙说，5年内将带领入股村民实现土地收益翻一番。
周伟国说，人进了城，心就不在田里了。德清是“五山一水四分田”，全县人均不足1亩田。20世纪90年代，农村大量稻田出现“抛荒”。为了完成公粮任务，一部分农民甚至每亩倒贴200元把田转给别人种。现在，经过土地流转，农户将土地承包经营权入股到土地股份合作社，由村土地股份合作社进行土地统一经营管理，收益按股分红。“最大限度地解放了农村劳动力，提高了农民收入，促进了城镇化建设。”
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