■本报记者 薄小波
“全面开展青东农场专项整治行动”“违法用地必查、违法建筑必究、违规排污必禁”“严厉打击违法用地、坚决拆除违法建筑”……青浦区青东农场的道路两侧近日挂起了一条条宣传横幅。9月23日一早，参加青东农场区域生态环境综合治理动员部署会的干部，实地考察后举行动员部署会，就全面消除“五违”现象细化了三个节点目标：今年10月底，完成合同到期企业以及危化企业的整治；明年2月中旬前，完成全面消除“五违”现象任务量的70%；明年6月底全面完成任务。
分三阶段推进整治工作
据青浦区副区长余旭峰介绍，青东农场地区占地面积约747.71公顷，区域内违法用地、违法建筑、违法经营、违法排污和违法居住的“五违”现象大量存在，违法用地面积达到150公顷，无证建筑面积达到90万平方米，违法生产经营大量滋生，经营户达到600余户，来沪人员大量集聚，达到5600余人，存在严重的环境污染、安全隐患和社会管理问题。
近日，青东农场生态环境综合治理被列为本市“九区县11地块”生态环境综合整治的重点区域之一。市政府为此多次召开了专题会议。在市领导小组领导下，青浦区委书记赵惠琴、区长夏科家多次与相关单位负责人进行会商。通过多次沟通协商，就该区域的综合治理，各方总体上达成了共识。
目前，青浦区总体上将按三个阶段推进整治工作。第一阶段是9月底前开展调查摸底与制定方案，已基本完成；第二阶段从今年9月至明年6月，全面推进整治，坚持“先行解约、先行劝退、先行清拆、先行复垦”，全面消除“五违”现象；第三阶段从明年6月到2017年底，开展生态修复与配套建设，加强水系、路网和林带等建设，努力恢复区域生态环境。
建立“清单”分批整治
夏阳街道管辖的青东农场二号厂区，是“五违”现象的重灾区。记者在现场看到，原本填埋鱼塘而成的农地上，脚手架、钢管等堆成了一座座小山，堆场北侧彩钢板搭成的简易房已开始被铲除。夏阳街道负责人介绍，二号厂区占地共739亩，违法用地593亩，违法建筑33.65万平方米。近期已通过调查摸底建立了整治的“基本清单”，即在41个租地户的274家经营单位当中，无证经营的87个，存有安全隐患的265个，已经上墙公布。工作组按照轻重缓急原则，对整治对象逐一分类，按照时间节点，分批实施推进整治工作，确保10月底前完成总任务的40%、11月底前完成70%、12月底前全面完成。工作组目前已锁定一批有安全隐患的重点“五违”对象，作为集中整治重点对象，10月底前完成整治。
据悉，街道目前还正在着手拟定整治“责任清单”，实行“班子领导+职能科室+10名专职人员”的包干政策，进一步明确治理责任，实行定点、定位、定人、定责。同时，街道还设想拟定青东农场二号厂区整治考核办法，明确“鼓励清单”，建立考评和履职档案，将综合整治实绩与年度考核相挂钩。整治结束之后，街道再召开总结大会，论功评赏、论绩奖赏，把敢于担当、勇于担当的干部评出来；严肃追究一些回避矛盾、回避问题的不作为者的责任。
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