■本报记者 钱蓓

6月2日，上海暴雨，大批航班取消。杨浦区委、区政府一行人员没能登上下午5点多前往深圳的班机。他们在机场等到半夜11点多，先坐飞机到广州，再换汽车到深圳，最后如期赶上第二天与腾讯公司的签约仪式。

提笔落字，双方达成协议，将在杨浦辖区合作共建超过5万平方米的腾讯众创空间。

5月15日，中兵北斗产业投资有限公司与杨浦区签署协议，由中国兵器集团与阿里巴巴集团共同组建、以北斗应用服务为核心的位置网公司总部入驻杨浦区。位置网首期注册资金规模预计为6亿元，同时筹建的北斗产业基金首期规模预计为20亿元，未来总规模有望达50亿元。

杨浦区投资促进办公室主任杨茵喻介绍，杨浦去年9月开始争取位置网项目，在与北京、广州、杭州多地的竞争中，该区的高校和人才资源禀赋是一大优势。

根据上海发布的“科创22条”，杨浦区被定位成上海建设科技创新中心的重要承载区，以区县身份入选“重要承载区”的，全市仅杨浦、嘉定二区。腾讯众创空间、位置网等几个大项目的落地，让杨浦区颇感“提气”。

就在今年年初，各方对这一年的招商前景还有不少担忧。原因是2014年上海市委“一号课题”调研成果要求剥离所有街道的招商引资职能，各区县都对习以为常的招商引资体制作了重大调整。杨浦区12街镇招商引资带来的财收约占全区总量的1/3，如今，11个街道的招商职能都由新组建的区级投资促进部门承担。

“11个街道大约有400人从事招商引资，取消街道经济科以后，其中120多人选调到区投资促进办公室，另外270多人由街道组织分流，充实到管理和服务岗位。”杨茵喻说，人员“三七开”，招商队伍一夜“暴瘦”，不由人不担心今年的辖区经济形势。

但是从1月到5月的数据来看，新的招商队伍能量远超预期。

截至5月，杨浦区共引进企业1364户，其中有933户属于该区重点发展的“两个优先”企业——知识型现代服务业企业、高新技术产业和战略性新兴产业企业。年初确立的引进1000户“两个优先”企业的目标，已经完成93.3%。

前五个月，杨浦区新引进注册资本101.5亿元，实现年度目标数的75.2%，同比增长39.8%。新引进大企业中，注册资本1000万元以上企业155户，同比增长28.2%；注册资本5000万元以上企业22户，同比增长29.4%；注册资本1亿元以上企业9户，实现年度目标数的90%，同比增长150%。

“比起‘分兵作战’的街道招商，现在的模式更有利于资源整合。招商资源和兵力集中到区级层面，分配和调度更加高效。尤其是遇到符合产业方向、战略方向的大项目时，可以迅速集中力量。”杨茵喻介绍，杨浦区投资服务发展中心下设六个招商分中心，分别与五角场、环同济、新江湾、大连路、滨江发展带五大功能区和“创新走廊”一一对应，围绕着各个功能区的产业定位来招商。而街道招商完全以属地化为导向，容易导致功能区和属地街道的利益矛盾，更不用说街道之间的资源内耗了。“区里对招商目标的设定也作了调整。过去只说要引进多少家企业，现在更重视引进了什么样的企业，比如是不是符合‘两个优先’导向，是不是符合建设科创中心承载区的导向。”

“某种程度来说，2014年市委一号课题‘创新社会治理，加强基层自治’，为2015年一号课题‘加快建设具有全球影响力的科创中心’释放了能量和空间。”曾在辖区街道担任办事处主任的杨茵喻如此评价。