▲ 5月30日，巴西巴西利亚，巴西总统卢拉(中)在伊塔马拉蒂宫与其他南美国家领导人会面。

当地时间8月2日，巴西总统卢拉在出席与外国记者早餐会时就金砖合作作出积极表态。卢拉表示高度期待将于本月底在南非举行的金砖国家领导人第十五次会晤，他明确表示支持金砖扩员，并建议金砖国家开发“共同货币”，以促进成员国合作。

卢拉同时还表示，金砖国家正在制定准入规则，自己支持更多国家在遵守金砖规则的前提下加入金砖机制。巴西主张为金砖扩容制定更加具体的准入规则，以及新成员作为观察员国或正式成员国的身份区分办法。

此外卢拉还重申，希望金砖国家研发“共同货币”用于贸易结算，或推进本币结算进程，以减少美元对跨国合作的影响。“巴西为什么要通过美元与中国或阿根廷进行贸易？我们可以使用自己的货币。”他说。

卢拉在本届峰会前多次提及的金砖“共同货币”和新结算机制，实际上是对巴西与阿根廷间共同货币议题的发展和延伸。卢拉在今年1月访问阿根廷时曾提出，由巴西与阿根廷共同研发一种仅用于支付结算的虚拟货币，以减小美元对双边贸易投资合作的影响。但阿根廷今年的国内经济形势依然不佳，又即将于8月中旬举行大选，卢拉的共同货币倡议很难取得实质性进展。如今他在金砖框架下提出这一构想，尽管在实际推进中也将面临不小的困难，但不失为一种立足于贸易便利化，为南南合作提供新思路的创想。

毫无疑问，相比前总统博索纳罗，卢拉对于参与国际事务更加积极，其中对由巴西担任初始成员国的金砖国家机制尤为关注。对于巴西而言，金砖既是属于发展中国家的独特合作平台，亦是彰显自身实力与地位的有力证明。巴西是拉美地区唯一的金砖国家，这一身份在很大程度上展现了巴西的“拉美领头羊”地位。与此同时，金砖国家新开发银行和应急储备安排等合作机制的成立，又使金砖机制拥有了较之其他多边机制更为高效的执行力和更为突出的合作成果。

卢拉今年开启第三个总统任期后，在外交领域积极推进以“巴西回归”为主旨的大国外交战略，与发展中国家重启“南南合作”是其中至关重要的一环。卢拉在国际事务中力求保持巴西中立务实的立场，拒绝在俄乌冲突中选边站队，更直接拒绝了德国、美国提出的向乌克兰提供武器的要求。他试图发起和平调解进程，却遭到美欧的反对与抵制。在G7峰会上，乌克兰总统泽连斯基甚至直接“放鸽子”，未按约与卢拉会晤，这位年近八旬的巴西总统在苦等半小时后愤然离席。

美欧倾向于将既定的合作议程与政治议题相互捆绑，逼迫巴西“就范”。如美欧此前高调向巴西许诺的“亚马孙雨林基金”，尽管每次高层互访时都在提及，但始终未见兑现。

相比之下，发展中国家给予卢拉的回应则更为积极。无论是其在拉美的左翼盟友，还是以金砖国家为代表的新兴市场大国，对于卢拉的全球治理提案都给予了足够的重视和回应，这使得卢拉对于南南合作和金砖机制都有了更高期待。

在扩容问题上，卢拉也有扩大金砖“朋友圈”的充分动机。金砖作为由新兴市场国家代表构建的务实合作平台，能够为卢拉联络发展中国家、推进南南合作提供强大助力。新成员的加入也将为金砖注入更多活力，使金砖有更广泛的覆盖面，以及对全球发展中国家更强的引领作用。

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