▲图为沙特城市吉达。
《华盛顿邮报》7月29日文章称,沙特阿拉伯计划8月5至6日在吉达召开乌克兰问题和谈会议,拟邀请30个西方国家、乌克兰和发展中国家参加,美国将派总统安全事务助理沙利文与会。但俄罗斯并未在邀请之列。
7月31日,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫对此表态,克里姆林宫将关注这一和谈,俄罗斯多次表示过积极评价所有推动和平调解的努力。佩斯科夫强调,需要了解和谈的目标和内容。不过他对和谈结果表示悲观,并称目前无法与基辅政权实现和平解决,因为基辅不愿意、也不可能愿意和平解决,只是将和谈作为搅动西方集团与俄罗斯冲突的工具。
乌克兰总统办公室主任叶尔马克强调,俄罗斯称不拒绝和谈、但不计划参加和谈会议。乌克兰坚持吉达和谈应以乌克兰方案作为基础。他表示,乌方的“和平方案”的10项提议不仅可以保障乌克兰的和平,而且可以帮助建立防止未来再发生冲突的机制。叶表示不反对任何与联合国宪章和国际法矛盾的意见和立场。
吉达会议被视为承前启后的会议
从外媒披露的受邀对象看,可分为两个层面。一个是乌克兰与挺乌的西方国家及盟友。另一个是大部分持中立立场的发展中国家。但俄乌冲突的另一个主角俄罗斯未受到邀请。目前尚不清楚有多少受邀国确定将出席会议。外媒预计今年6月参加过哥本哈根会议的国家有望再次赴会。
媒体报道称,计划中的吉达会议被视为一场关于解决乌克兰问题的承前启后的会议。此前德媒爆料称,为获取金砖国家的支持,应乌克兰方面邀请,来自西方国家及巴西、印度、南非的外交官代表出席了6月24日在哥本哈根举行的一场“保密会议”。参加会谈的有多国的元首安全事务助理或顾问,包括巴西、英国、欧盟国家、印度、加拿大、南非、沙特、美国、土耳其和日本,共同讨论了达成和平的关键原则。
据报道,在哥本哈根会议上,乌克兰与大多数与会发展中国家的观点差距很大。乌官员希望他们支持乌方提出的“和平10条”,即要求俄方归还所有领土并在和谈前撤军。报道称,发展中国家集团明确表示,他们愿意讨论共同原则,但不会签署乌克兰的计划。
普京在俄非峰会期间表示,俄罗斯不反对和谈,但球在乌克兰一方。普京强调,保持俄周边国家的中立对俄是原则问题,他呼吁和谈要考虑至当前现实。佩斯科夫表示,俄罗斯保持对和谈的开放,乌克兰坚持强硬立场不变。他表示,西方仍在用所谓乌克兰安全问题不损害俄罗斯利益理念,这只会导致欧洲安全局势继续恶化。
俄和西方努力争取发展中国家支持
当前,许多发展中国家在俄乌冲突中始终保持中立,俄罗斯和乌克兰的西方支持者正在为赢得其支持而展开日益激烈的争取,美欧洲希望能在这次标志性的“和平峰会”上争取到国际社会对有利于乌克兰的和平条款的支持,并签署解决俄乌冲突的共同原则。
在西方国家行动的同时,俄总统普京也在俄非峰会期间,与非洲和平代表团就乌克兰危机举行会谈。普京表示,俄罗斯认真研究了非洲国家提出的解决俄乌冲突十点立场的和平方案,其与中国早些时候提出的关于政治解决乌克兰危机的立场相呼应。俄总统新闻秘书佩斯科夫说,普京有兴趣探讨非洲的提议,并会继续和非洲国家对话。
▲7月30日,俄罗斯圣彼得堡,普京乘坐总统快艇检阅海军部队。
俄外交部独联体国家二司司长波利修克7月31日对卫星通讯社称,俄罗斯赞赏来自全球南方国家的朋友们推动乌克兰危机政治外交解决的努力,并称其中有许多合理论点。据其称,俄方同意“他们的信念,即谈判进程的主要结果应是在欧洲建立和平,恢复俄乌合作,建立新的安全体系,建立俄罗斯与北约间的非对抗关系。但是基辅否定所有调解的想法:它执着于对俄罗斯最后通牒的逻辑。波利修克总结称:“我们将继续与中国、巴西、非洲和其他伙伴就和平解决乌克兰危机的前景进行对话,这些伙伴提出了建设性和实质性建议。
吉达和谈达成一致的可能仍未可知
拟议中的吉达和谈召开的背景和时机值得关注。战事方面,乌克兰自6月初发起反攻以来,近期虽称进入“主要攻势”阶段,但是乌方同样遭到俄方猛烈反击。目前,双方仍在激烈拉锯,难脱僵局。外交方面,此次会议正值西方与俄罗斯为争取发展中国家支持而展开博弈的关键时刻。
会议能否“如愿”展现出乌克兰和西方国家已赢得“全球南方”国家支持仍未可知。分析人士认为,拟议中的会议旨在继续拉拢主要发展中国家支持乌克兰的和平计划,并进一步孤立俄罗斯。但是,鉴于多数发展中国家有自身解决乌克兰危机的思路,且不愿选边站队,预计不会取得预期效果。《华尔街日报》援引一名欧洲高级外交官话称,乌克兰还在推动国际社会支持发展中国家不会接受的议题,例如扩大对俄罗斯的制裁,这将加大和谈达成一致的难度。
俄罗斯卫星通讯社7月31日报道,扎哈罗娃表示,如果在沙特阿拉伯举行的乌克兰问题会晤有助于西方了解泽连斯基的所谓和平计划是死胡同,那么会晤将不是毫无益处。
俄罗斯舆论和专家评论时指出,没有俄罗斯的参与、不考虑俄罗斯的合法利益,就不可能客观解决乌克兰危机。危机的解决基于最后通牒式的乌方10条倡议客观上也是不可能的。就和谈议题的任何会谈都应考虑到俄罗斯利益和当前现实情况。
作者:孙昌洪
编辑:沈钦韩
责任编辑:宋琤
图片来源:视觉中国、卫星通讯社
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