▲ 黑海粮食外运联合协调中心。

黑海粮食协议将于7月17日到期。俄罗斯克里姆林宫15日发布消息说，俄总统普京当天与南非总统拉马福萨通电话时表示，俄罗斯与联合国所达成的相关备忘录中涉及消除俄罗斯粮食和化肥出口障碍的条款迄今仍未得到履行。另外，作为黑海粮食协议的主要目标，向非洲国家等有需求的国家供应粮食也没有实现。

普京日前在接受全俄国家广播电视公司和《生意人报》采访时再次强调了俄罗斯对黑海粮食协议的强硬立场，并详细阐述了对协议执行现状和延期前景的看法。普京表态，俄罗斯有可能暂停执行该协议，直至协议框架内的对俄承诺全部兑现。

普京称，西方政策失误和对俄制裁是导致粮食危机的根本原因。他表示，黑海粮食协议最初由联合国提议，其初衷是为了避免贫穷国家出现饥饿问题。当前所面临的粮食及食品价格上涨、全球农业生产及化肥供应等问题并非源自对乌特别军事行动，而是西方经济体在投资金融领域和能源领域的政策失误。与此同时，西方把粮食和能源作为对俄制裁的工具，进一步加剧了粮食供应和能源市场的动荡。

普京强调，西方国家拒绝兑现对俄承诺是协议延期的主要阻碍。他指责协议的执行背离初衷，称协议框架下从乌克兰运出的粮食只有不足3%交付给了贫穷国家，其他都流向了欧洲，甚至有许多欧洲国家开始抵制来自乌克兰的粮食。普京还补充说，协议中明确说明应考虑俄罗斯的诉求，涉及与俄出口货物相关的物流运输、交易保险、资金流转及其他内容的条款。

当前，面对俄罗斯方面的强硬态度，西方国家并没有就协议延期提出新的建议。根据普京的说法，尽管联合国在努力协调西方兑现承诺，但近期给俄罗斯的文件中并没有出现新的内容，西方国家态度依旧，即“你们再延期一次”。对此普京强调，俄罗斯有可能暂停执行黑海粮食协议，直至俄方诉求全部得到满足。一旦西方兑现承诺，俄罗斯将立刻对协议进行延期。但他同时表示，当前俄罗斯尚未就是否延期作出最终决定。

此前西方国家曾提议通过折中方案，争取俄罗斯继续执行黑海粮食协议。该方案提议将俄罗斯农业银行重新纳入SWIFT结算体系，即在欧洲成立分行，由后者专门执行涉及粮食交易的资金流转，但遭到俄方拒绝。在此次采访中，普京透露了其中的原因，即资金流转作为一项条款，所涉及的内容还包括运费、运输、进入俄港等一系列问题。舆论认为，普京的表态证明俄罗斯希望一揽子解决相关问题，而不是一项一项地进行谈判。

乌克兰危机去年2月24日升级后，乌克兰和俄罗斯经黑海港口的农产品出口受到干扰。在联合国和土耳其斡旋下，俄罗斯、乌克兰去年7月22日就恢复黑海港口农产品外运签署平行协议。之后于去年11月、今年3月和5月三度延期。当前，俄罗斯方面仍在权衡是否在7月17日到期后继续执行这项协议。

为确保协议的延续，联合国一直在积极引导各方进行谈判。此间舆论认为，在乌克兰反攻收效不大、北约强硬表态并提速乌克兰未来“入约”进程的背景下，黑海粮食协议再次延期的难度大于以往，但俄罗斯彻底退出协议的可能性同样有限。

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