本报记者陆益峰
据新华社报道,在美国总统特朗普今年8月初对朝鲜发出“怒火打击”的警告后,朝鲜回应称将使用中程弹道导弹打击关岛美军基地。一时间,关岛上空战争乃至核战争阴影密布。不过后续发展却有些“神转折”———特朗普在与关岛总督通话时除了表达美国保护关岛的决心外,还很“愉快”地表示:“现在全世界都在谈论关岛,这将使你们的旅游业不花一分钱就增长十倍,因此我要恭喜你。”
这样的“神转折”让全世界的吃瓜群众都有些猝不及防———满满的都是套路。不过这一套路的背后,也点出关岛这一美国海外属地的特殊性———徘徊在军事基地与旅游胜地之间。
“美国一天开始的地方”
关岛位于西太平洋上,是马里亚纳群岛的最南端,距夏威夷6000公里。据关岛政府网站显示,该岛面积549平方公里,相当于半个崇明岛那么大。人口16.2万人,原住民为查莫罗人。由于位于国际日期变更线以西,因此关岛时间比美国东部标准时间早15个小时,被称为“美国一天开始的地方”。
这样一座美丽的岛屿,在美国却有着特殊而重要的地位。关岛既不是一个独立的州,也不归美国50个州的任何一个管,而是属于美国的“非合并领土 (unincorporatedterritories)”,由美国政府直接管理。这样的“非合并领土”还有美属维尔京群岛、中途岛、美属摩萨亚等。由于“非合并领土”也是美国领土,因此关岛居民都是美国公民,在关岛出生的自然拥有美国国籍,也能在大选中投票。但由于不是一个独立的州,关岛没有选举人票,其选举结果也与大选无关,更多体现“重在参与”。不过,由于关岛是全美第一个投票的地方,其结果对大选结果具有风向标的作用。比如2004年、2008年和2012年的大选中,小布什和奥巴马都赢得了关岛选票的多数,最终都顺利入主白宫。不过在去年的大选中,虽然希拉里在关岛赢得高达72%的选票,但最终还是落败于特朗普———风向标有时候也会出错。
作为“非合并领土”,关岛在获得国际奥委会、国际足联、亚足联等体育组织的认可后,还能独立组队参加诸如奥运会、世界杯等在内的大赛。早在2000年一场亚洲杯预选赛小组赛中,中国队以19比0的大比分击败关岛队,创下了中国男足在国际A级赛中最大获胜比分纪录。
关岛的特殊地位,与历史有关。1521年,麦哲伦率领西班牙探险队发现关岛,1562年西班牙人便开始占据该岛作为殖民地。1898年美西战争中,美国获胜,从西班牙手中夺走关岛,在此修建军事基地。第二次世界大战初期,关岛是美国太平洋舰队司令部所在地。1941年12月8日,日本偷袭珍珠港后的第二天开始进攻关岛,两天后关岛便落入日本手中,美国再次遭受战败挫折。直到1944年,美国才重新夺回关岛。1950年,美国通过法案,宣布该岛为美国“非合并领土”,并给予关岛自治政府以地方权力。
武装到牙齿的战略支点
从地图上看,关岛在中国东南方向的太平洋上,位于菲律宾与夏威夷的连线上,西距菲律宾2200公里,距离日本2500公里,距中国台湾约2700公里,距朝鲜半岛约3000公里,是美军在太平洋“第二岛链”上的核心岛屿,与前方“第一岛链”上的冲绳、菲律宾、大巽他群岛等重要位置构成扇形,是一个重要的战略支点。因此无论在二战中还是当代,关岛美军基地在西太平洋美军基地体系中始终占有十分重要的地位。
自1944年重新夺回后,美军在关岛重建军事基地。目前,该岛建有美军在西太平洋上最大的海、空军基地,驻扎有近两万名美军士兵,配备着重型战略轰炸机、各类战斗机和空中加油机,以及“全球鹰”无人机,各类军事设施约占全岛面积的三分之一。关岛上建有的两大军事基地,分别是位于岛屿东北部的安德森空军基地和西南部的阿普拉海军基地。
安德森空军基地位于关岛东北部帕提角和阿墙角之间,占地面积约82平方公里,拥有大型燃料库和弹药库,为美军在西太平洋和印度洋进行军事部署提供支持。基地于1945年启用,拥有两条约3.2公里长的飞机跑道,可起降美国各型大中小型战机,是美军第13空军的驻地。1956年至1990年的冷战期间,安德森空军基地一直驻有B-52轰炸机,是美军战略轰炸机在亚太的重要基地,最高时曾创下进驻155架B-52轰炸机的纪录。
自美国战略重心东移后,美军开始向安德森空军基地驻扎战略轰炸机,包括B-2隐形轰炸机和B-1、B-52轰炸机。以B-2隐形轰炸机0.8马赫的速度 (约每小时980公里)计,该轰炸机从关岛基地出发抵达朝鲜半岛,不过三个多小时。
阿普拉海军基地内拥有近40座码头,可以停泊包括核动力航母在内的所有舰只。这个基地还拥有1000余座军火库和油库,可存放核武器和其它武器装备以及16万吨燃油。另外,该基地还部署美军四艘“洛杉矶级”核动力攻击潜艇和两艘潜艇供给舰,可谓武装到了牙齿。
除这两大基地外,关岛上还有部署美军侦察机的阿加尼亚海军航空站,海底光缆和卫星通信控制站等设施。2013年,美军还在关岛部署了“萨德”反导系统。更为关键的是,由于关岛是美国领土,任何设施建设、军事力量增减都不必与其它国家协商。无怪乎美国前防长阿什顿·卡特曾对媒体表示:“关岛是决定美国未来的地方。”
“日韩游客的后花园”
关岛为中国读者所熟悉,主要是其作为美军的重要基地,但其实关岛景色优美,旅游业发达,被称为“自由天堂”。比如,拥有酒店、免税店和餐馆的图蒙旅游区,位于安德森空军基地和阿普拉海军基地之间。旅游胜地与军事基地,毫无违和地融合在一起。
旅游业是关岛的经济支柱,整个岛屿约三分之一的就业与旅游相关。美丽的海滩、设施完善的酒店和免税店,去年吸引了约150万人次旅游,85%游客来自日本和韩国。关岛也因此有了“日韩游客后花园”的称号。
在关岛,除了在沙滩上晒太阳、海边看日出日落以外,一些有特色的项目与景点也吸引着游客。比如高达一万英尺的高空跳伞,让你在领略海岛风光的同时,还能体验跳伞的刺激。另外,潜水也是关岛的旅游热门,不过除了海底的热带鱼虾和珊瑚礁之外,还有太平洋战争时期的军舰沉船可以参观,这或许是其他海岛旅游所不具备的。另外,西班牙广场、查莫洛人村落等独具特色的人文风光也让人陶醉,而岛上巨大的免税商店,更是让“剁手族”们流连忘返。
其实,面对战争威胁,关岛方面也是暗自窃喜,认为这是让世界了解关岛的好机会。关岛观光局发言人乔希·泰奎安科对法新社表示,“情况虽然不太妙,但这是一个让世界了解关岛、了解我们的文化的好机会。”他说,关岛不仅仅是军事基地,这里还是一个安全的、适合全家度假的目的地。