泰国王储哇集拉隆功和王储妃蒙西拉米及他们的儿子提帮功王子。由于家人涉嫌腐败等原因,蒙西拉米被剥夺了王室赐姓。东方IC
■本报记者陆益峰
泰国国王普密蓬的去世,让君主制再次成为全球舆论的话题。全球还有多少以君主作为元首的国家?据维基百科统计,目前世界上有43个国家以君主为国家元首,比如我们熟悉的联合王国(英国)、日本、沙特等,但由于这些国家政体不同,因而君主的权力也不一样。
英女王是16个国家的元首
英国女王伊丽莎白二世是目前世界上在位时间最长的君主。女王于1952年登基,已经在位64年。不过虽然在位时间最长,但是她的权力十分有限,更多时候是作为国家形象的代表。
众所周知,英国是世界上最早的君主立宪制国家。1688年,英国爆发“光荣革命”,确立了议会主导国家权力但同时保留了君主的制度,国王开始逐渐处于“统而不治”的地位。从形式上说,英国女王拥有解散议会、任命首相的权力,但这只是“走流程”而已。不过在一些关键时刻,伊丽莎白二世也会利用其个人影响力来影响国家走向。比如,2014年苏格兰公投前夕,女王出面讲话“望大家三思”,这对公投案最终被否
决起到了十分关键的作用,从而使得苏格兰留在了大不列颠及北爱尔兰联合王国。
英国女王伊丽莎白二世的特别之处在于,她不仅是英国的女王,还是15个英联邦国家的元首。英联邦的前身是英帝国。一战后,英帝国衰落,各个殖民地纷纷独立,在此情况下,英国调整了与其他成员国的关系,1931年通过《威斯敏斯特法》,英联邦正式成立。目前,全球共有50多个英联邦成员国,但除英国外,只有15个英联邦国家元首是英女王,其中包括澳大利亚、新西兰、加拿大等。
安道尔拥有两位外国大公
欧洲大陆国家在19世纪后期至20世纪初也纷纷建立起君主立宪制国家,经历一战和二战之后,目前保留君主的欧洲国家有瑞典、挪威、荷兰、丹麦、西班牙、比利时、摩纳哥等约十个。这些君主没有实权,主要是作为国家的代表并从事一些外事和慈善活动。随着社会的发展,欧洲王室也进行了改革,比如允许女性继位,允许与平民通婚,甚至可以提前退位。
在这些国家中,有一个十分特别,
那就是夹在西班牙和法国之间的安道尔。安道尔是欧洲小国,面积468平方公里,人口约6.6万。1993年,安道尔通过第一部宪法,确定安道尔是议会制公国,法国总统和西班牙塞奥—德乌赫尔教区主教同为国家元首,称为两大公,双方各派常设代表处理安道尔事务。这样,两个外国人就成了安道尔的国家元首。值得一提的是,安道尔公民不能选举法国总统,即自己的国家元首,而另一位元首由教皇任命。究其原因,从历史上说,安道尔本身就是法国和西班牙的必争之地,法西两国对其影响深远。
沙特国王真正掌握实权
一些伊斯兰国家也存在君主,从而形成了独特的伊斯兰君主制。
沙特、文莱、阿曼和卡塔尔是绝对的君主制国家。虽然君主称谓不同,比如沙特称国王,文莱称苏丹,卡塔尔称埃米尔,但无一例外掌有实权。沙特是政教合一的君主制王国,国王是国家元首,行使最高行政权和司法权,沙特王室也是全世界最富有的王室之一。
科威特虽然也有国民议会等权力机构,但君主仍分享着行政权,是一种介于君主制和君主立宪制之间的制度。
阿联酋更为特别。1968年英国撤军后,巴林、卡塔尔、阿布扎比、迪拜等九个酋长国的酋长在迪拜举行会议,同意成立阿拉伯联合酋长国,后来巴林和卡塔尔退出。到1971年12月,阿联酋正式建国。正是由于这样独特的建国经历,使得阿联酋的政体也有些特别。比如,阿联酋的最高权力机构是七个酋长国的酋长组成的最高委员会,决定着国内外重大政策问题。阿联酋总统、总理由最高委员会选举产生。由于阿布扎比和迪拜的强势地位,目前阿联酋总统一般由阿布扎比酋长担任,而副总统兼总理由迪拜酋长担任。
最后一种形式是伊斯兰君主立宪制国家,如约旦、马来西亚、摩洛哥等,其君主一般只是国家的代表,并不掌握实权。
日本天皇不能自行退位
在亚洲的非伊斯兰国家中,日本、柬埔寨、泰国和不丹四国拥有君主,且四国均为君主立宪制国家。
不过从实权来看,由于经历了二战的战败和美国的民主改造,日本天皇虽然声望很高,但由于国家稳定,不需要在各派中担任调停者的角色,因而实权相对最小。比如今年8月明仁天皇发表电视讲话,只是表明退位意愿,却并不能亲自实施。这是由于天皇退位势必要修改法律,而明仁天皇不可能公开要求修改法律,因为日本和平宪法禁止天皇干政。