知识之都和创意之都的启示

　　纵观纽约城市发展路径，从一个以港兴市的制造业城市，继而在20世纪下半叶超越了工业时代，进入知识时代，成功转型为一座以服务业、智能制造为驱动力的资本之城乃至世界金融之都，继而在“9·11”之后，重新奋起，力图成为新工业革命的领军者。由此可见，纽约始终是一座最具宽容、开放气度的知识之都、创意之城(IdeaCity)。

　　那么，从纽约城市转型的历史经验中，上海能得到哪些启示呢?

　　启示之一是纽约之所以能始终保持创新发展的态势，是因为其城市转型进程一直在继续和加速，纽约城市文明的的独特性在于——多元化、适应性强。其具体方法是保持科技活力，鼓励技术创新，实行正确的城市政策。此外，由于都市化的迅猛发展，纽约的都市概念早已突破了纽约城(NewYork City)的范围，呈现为大都会区的新格局。以此为鉴，上海与长三角地区的未来发展趋势也应该朝着大都会区的目标迈进，即以城镇化为契机，上海为中心的长三角地区发展成为世界第六大都市圈(区)。

　　启示之二，自建城以来，纽约就是一个宽容和多元化的社会，纽约承认新思想的价值，对新观点持开放性态度，从而有利于创造力的迸发。不断以多元化和宽容性来吸纳全球人才。统计显示，纽约市聚集了以色列之外最大规模的犹太人口，总数达到了140万人(2002年)。据2010年统计，37%的纽约人来自美国以外。与之相比，到2012年底，上海市常住外国人共17.3万余人，占比不到上海总人口的百分之一。

　　启示之三是永远不乏促进变革与改造、追求创造与自我完善的基本因素，积极以科技创新为驱动，推动转型发展。与上海一样，19世纪的纽约也曾盲目扩张城市规模，以期创造新的土地财政。然而，经历了20世纪大萧条时代的房地产崩盘，开发新的地产项目无法解决深层次的问题。因为城市不等于建筑，城市等于居民。纽约意识到应当摒弃高度集中的传统城市模式，并以技术进步作为发展驱动。2008年金融危机后，纽约经历了又一次转型，即从过度依靠金融业膨胀和房地产泡沫的债务驱动型经济转型到重新回归技术进步的实业经济。这也意味着金融支持实体经济，让市场发挥作用，通过创新摧毁旧的产业来创造新财富。昔日作为制造业中心的纽约藉着新工业革命的契机，在引以为豪的资本市场襄助下，正在重新成为美国制造业的重心。与之相仿，上海是近现代中国主要的工业城市，在以智能制造为标志的新工业革命浪潮中，应努力创新进取，打造中国新工业的升级版。

　　启示之四，纽约市政府作为城市的领导者和政策制定者，充分利用文化的潜力，让城市成为令人激动、向往的居住和旅游目的地，为更广泛的社会经济目标做贡献。同时，以悠久的历史文化底蕴为基础，利用多元化及复杂性引导市民形成共同的人文气质以建立文化产业，并在打造自己的城市文化的过程中洗练城市精神。贸易、商业和金融把城市联系起来，而文化让纽约与众不同。

　　我们应该注意到，与纽约相似，上海也正在经历城市转型。在浩浩荡荡的新工业革命席卷全球之际，上海应该可以从纽约城市转型的历史中汲取经验和启示。

　　文/江文君

　　(作者单位：上海社会科学院历史研究所)