《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》强调，推动浦东高水平改革开放，为更好利用国内国际两个市场两种资源提供重要通道，构建国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接，在长三角一体化发展中更好发挥龙头辐射作用，打造全面建设社会主义现代化国家的窗口。

上海社会科学院副院长王振表示，从浦东新区开发开放30多年的成功轨迹来看，无论是对外开放、科技创新，还是政府建设、社会治理等，都在长三角区域发挥了极其重要的龙头辐射作用，是各地开放发展的引领、示范，也是各地创新发展的引擎、带动。在新的发展阶段，中央对浦东又提出了新的要求和目标，其中特别重要的一点，就是要更好服务和带动长三角一体化发展战略的实施。“浦东新区打造社会主义现代化建设引领区，将为扎实推进长三角一体化发展提供更加强劲活跃的动能。”他说。

首先，对标国际最高标准最好水平，实施更高水平改革开放，将进一步为长三角各地提供高水平制度创新的经验和路径，激发长三角地区开放型经济的优势和活力。改革开放是长三角地区强劲活跃的动力之源，而开放型创新经济更是长三角地区的典型特征。王振认为，要从更高水平的改革开放中获取动能、获取红利，就要继续发挥浦东的开路先锋作用，通过打造全域特殊经济功能区，着力推动规则、规制、管理、标准等制度性开放，率先建立与国际通行规则相互衔接的开放型经济新体制，从而为长三角各地的开放型经济拓展升级提供实现路径和有效借鉴。

其次，全力做强创新引擎，打造自主创新新高地，将助力长三角地区更加有力地提升科技创新策源能力，加快建设世界级创新产业集群。在他看来，构建创新共同体，突破关键核心技术瓶颈，大幅提升创新产业的国际竞争力和全球影响力，是长三角地区承担的国家使命，也是推进区域一体化发展所要实现的重要目标。要发挥浦东的高端创新资源集聚优势和制度创新优势，聚焦集成电路、生命科学、人工智能等重点领域，加快关键核心技术研发突破，加速科技成果孵化转化，有力牵引长三角创新产业的分工协作、培育壮大，提升产业链供应链水平，在创新产业领域，加快培育出世界级产业集群。

此外，王振表示，增强全球资源配置能力，建设高标准要素市场，将更好服务长三角各地夯实实体经济基础、深度融入全球经济、积极服务构建新发展格局。增强全球资源配置功能，是上海有别于其他中心城市的战略要务，同时也是上海更好服务国家发展大局、服务长三角一体化发展的关键抓手。“因此，要着力搭建全球性的资源要素平台网络体系和基础设施体系，构建国际化、网络化的高标准要素市场，促进要素通畅流动，促进资源要素在长三角区域空间有效配置，促进各地的创新产业发展。”

他表示，浦东既要通过自身的特殊经济功能区建设来提升全球资源配置功能、科技创新策源功能、高端产业引领功能、国际开放枢纽功能，还要充分依托长三角各地的长板优势，通过创新构建区域共建共享机制，聚合力量，共同提升上海的“四大功能”。

作者：史博臻

编辑：张天弛

责任编辑：戎兵