拥有百年工业、百年大学、百年市政“三个百年文明”深厚底蕴的杨浦区，是全国唯一连续四年被国务院表彰的区域双创示范基地和全国首批、上海唯一的“科创中国”试点城区。如今在杨浦区，推开窗户就能“闻”到创新的气息，创新已深深融入杨浦人的血脉、融入“人民城市”建设之中。
27日举行的“高质量发展、高品质生活”专题系列市政府新闻发布会上，杨浦区委书记谢坚钢介绍，杨浦将坚持以新发展理念引领高质量发展，以科技创新推动“工业杨浦”到“创新杨浦”的转型升级。同时将加快推进城市有机更新，关注幸福生活新需求，凝聚协同治理新合力，推动“工业锈带”变为“生活秀带”。
滨江展新貌，三年打造人民城市建设示范区
杨浦区拥有中心城区最长的15.5公里滨江岸线，是“世界仅存的最大滨江工业带”。在打造高品质滨水空间的同时，杨浦区也十分注重对工业遗存的保护和利用，让人们记得住历史、记得住乡愁。今年6月，国家发展改革委等五部委出台了《推动老工业城市工业遗产保护利用实施方案》，充分肯定并复制推广杨浦区“工业锈带”变“生活秀带”的经验做法。
杨浦滨江网红打卡地“绿之丘”，曾是一座烟草公司机修仓库。经过创新性的减量削隐处理和生态化改造，这里已成为一个集市政基础设施、公共绿地和公共配套服务于一体的城市滨江综合体。漫步于被绿植包围的双螺旋阶梯和悬挑的环形游廊，抬头可远眺杨浦大桥和黄浦江景，低头可见在杨浦滨江散步休闲的人群……开放的建筑姿态，真正做到了“可阅读”。
以开放姿态让“建筑可阅读”的“绿之丘”
谢坚钢透露，杨浦滨江将作为杨浦区新一轮发展的重点区域，争取用三年的时间将杨浦滨江打造为人民城市建设的示范区。分阶段目标为：到2020年底，杨浦区将实现秀带展新貌，公共空间品质显著提升、生态环境更加优美、旧区改造加速推进、基础设施日趋完善、公共服务设施布局持续优化；到2021年，杨浦区以世界技能大赛召开为契机，全力打造世界级会客厅，新增2-3处标志性文化、体育、旅游设施，举办若干场重大节事活动；到2022年，杨浦区初步建成人民城市建设示范区，每年吸引1-2家旗帜性、引领性、龙头性的国内外企业落地。
“绿之丘”内部
与此同时，杨浦区正全力加快推进旧区改造这一民生工程和民心工程，二级以下旧里从上世纪90年代的14.2万户，已减少到了目前约1.5万户。全区旧改签约总量从原来每年5000户左右增加到2019年10066户，今年上半年全区已完成征收9068户。
菜市场旁“做实验”，社区也能成为创新源头
杨浦区四平路街道阳普阜新菜市场旁，隐藏着一条“NICE2035”未来生活原型街。这条曾经“脏乱差”的小弄堂，如今不仅引入了一批以“创新设计”为龙头、涵盖未来生活各个领域的未来创新实验室，还有开放性的瑜伽房、互动性的公共厨房和咖啡吧台……赋予了四平社区更多的趣味和生命力，提升了居民“家门口”的生活品质。
今年7月，聚合了社区、学校、科创企业的全人群空间“好公社”加入“原型街”
不仅如此，在这里，社区居民的需求和挑战成为大学创新成果转化、实现理论联系实际的试验场；同时，大学知识和人才的溢出，成为激活社区创新活力的催化剂，社区从创新链和产业链的末端变为了源头。
在“原型街”，能尝到世界顶尖水平的精品咖啡
“原型街”这一杨浦区首发的创新模式是该区坚持创新为发展第一动力的缩影。谢坚钢在发布会上介绍，一直以来，杨浦区始终注重接纳新观念、包容新事物、支持新创造，大力营造产业发展的良好生态。
在前端，助力区域高校、科研院所加快实现关键核心技术攻坚突破，大力支持北斗位置服务平台、类脑芯片与片上智能系统平台等一批重点平台建设，全区每万人发明专利拥有量86件，国家高新技术企业742家。同时打通末端，把研发作为产业来做、把技术作为商品来做，充分发挥国家大学科技园作用，依托上海技术交易所、国家技术转移东部中心等平台，打通成果转化“最后一公里”。
“三师三顾问”协同治理，打造和美睦邻家园
在殷行市民健康党群服务站，老年人、残障人士、中青年等人群都能在这里找到自己的专属运动空间。由上海体育学院专业团队组成的“社区健康师”定期会带来老年人跌倒预防、舞蹈促进身心健康、办公室健身等运动健康课程，同时指导市民“怎么吃”“怎么练”“怎么防”“怎么调”，让居民在家门口就可以免费享受到顶尖专家带来的权威指导。
“社区健康师”在殷行市民健康党群服务站带领社区居民锻炼
这个由杨浦区委和上海体育学院党委联手打造的“社区健康师”项目，已经在全区12个街道展开。此外，杨浦区还与复旦、同济等高校合作，形成了社区政工师、规划师、社区党建顾问、法治顾问、社会治理顾问的“三师三顾问”协同治理机制。
上月底，由杨浦滨江30余家企业、社会组织、事业单位等共同发起举办的杨浦区滨江治理联合会正式揭牌成立，将围绕滨江发展规划、基础设施建设、社会综合服务等领域开展定期研讨议事，探索建立区域社会治理新模式。
这些都是杨浦区凝聚协同治理新合力的一个缩影。杨浦大力弘扬睦邻精神、传承睦邻文化，充分调动群众、企业、高校、社会组织等各类主体参与城市治理的积极性、主动性、创造性，共同建设杨浦和和美美的睦邻家园。还率先实施了“政府提、群众议、人大定、政府办”的民生实事项目人大代表表决制，实现了“人民实事人民定”。
目前，杨浦区已建成60个睦邻中心，形成了居民步行15分钟就能到达一个睦邻中心、每个睦邻中心至少有10个以上服务项目的“1510”睦邻服务圈。为了打造杨浦老人“舌尖上的幸福”，全区共有助餐中央厨房2家，社区长者食堂17家，敬老助餐点53个，日均供餐量超过4600客。
作者：蒋竹云
图：蒋竹云、杨浦区新闻办供图
编辑：陈云峰
责任编辑：王蔚
*文汇独家稿件，转载请注明出处。
