“为做好复工复产复市及防疫工作，请各企业、商户填报自查自评问卷。”近日，松江区企业和商户都收到了这样一条温馨提示。据悉，松江区通过“上海松江”“茸城应急”微信公众号发布相应的电子问卷，对辖区内企业和商户疫情防控措施及安全生产等方面进行调查。企业和商户就可以对照问卷中各项指标进行自查自评，通过问卷反映现阶段存在的困难，完成一次较为系统的“体检”。

短短3个工作日，后台已收到2071家企业和商户提交的反馈。松江区复工复产复市检查指导工作组对数据进行分类整理、专项分析和条块落实，为企业和商户在疫情防控期间有序复工复产复市提供指引和帮助，确保防疫生产两不误。

逐条对照、自我诊断，这份“体检报告”用户体验很友好

根据问卷样本统计，截至3月4日，松江区生产型企业复工率达91.36%，商贸型企业复工率为76.67%，沿街商铺和经营性场所复工率为68.60%，员工复岗率为69.52%。

“我收到短信后马上去填写了问卷，一条条对照下来发现我们防控措施做得还不够到位。”上海佘山茂御臻品之选酒店安全经理吴刚说，“但我相信只要严格执行相关防控措施，我们对恢复正常经营还是有信心的。”

据了解，由松江区复工复产复市检查指导工作组设计的《复工复产复市自查自评问卷》涵盖疫情防控、安全生产、企业经营、存在问题等四个方面。“问卷的初衷，一方面是想掌握面上企业防控意识和防控措施落实情况，另一方面也是希望给企业进一步的指引，让企业逐条对照进行自我诊断。”据区复工复产复市检查指导工作组相关负责人介绍，根据不同经营主体的实际情况，本次调研分别设计了“生产制造业”“商贸企业”“沿街商铺和经营性场所”三类问卷。以生产制造业企业为例，企业可以对照“疫情防控”9项内容、“安全防范”6项内容、“企业经营”5项内容进行“自我体检”，碰到问题或困难也可以通过问卷反馈。

问卷清晰反应病灶，下一阶段将加大对小门店、小商户巡查力度

调查显示，85%以上的生产制造业企业、83%以上的沿街商铺和经营性场所和74%以上的商贸企业成立了疫情防控工作小组或已落实专人负责该项工作，执行了人员进出本单位体温测量和口罩佩戴措施，对车间、食堂和宿舍等人员聚集区域进行了消毒，开展了对员工疫情防控方面知识的宣传和来返沪员工主动隔离14天的工作。

与此同时，问卷也反映出了复工复产复市形势下的一些“病灶”。据统计，收到的问卷中，制造型企业占比50.85%，商贸型企业占比33.31%，而商铺等经营性场所仅占15.84%。“这一方面说明目前商铺的复工率还相对比较低，另一方面说明商铺对‘自我体检’的重视程度有待提高。”松江区复工复产复市检查指导工作组相关负责人表示，从问卷反映出，一些商圈及沿街店铺“群租”“三合一”现象依然存在，员工在线安全教育培训比例相对偏低。针对这些疫情防控中存在的短板和漏洞，松江区疫情防控工作专班已经开展了5次集中整治，接下来将继续加大对小门店、小商户的宣传和巡查。

精准服务，政府为企业送上复工“大礼包”

“感谢政府想企业所想，为我们解决实际困难，有了政府的支持帮助，我们一定能度过难关。”应急防疫物资得到及时补充后，注册在佘山镇的科建高分子材料（上海）股份有限公司负责人十分感动。调查显示，部分企业和商户存在对口罩等防疫物资购买渠道不明确的问题，工作组及时将已经梳理出的存在上述问题的企业和供应渠道通报给企业属地街镇，提供精准服务，为企业解决燃眉之急。

返工和招聘困难也是企业反映的主要问题之一，为此，松江区人社局采取了多项措施。通过网络招聘平台，首批已有409家企业发布招聘岗位7717个，3492人通过平台实现了供需对接。此外，区人社局还搭建“松江区疫期企业临时用工调剂平台”，采用“共享员工”的方式，使区域内劳动力合理流动，在一定程度缓解企业用工困难的同时，也满足了外来务工人员临时上岗的需求。

调查显示，房租减免、税收优惠和员工返沪后隔离等也是企业普遍关心问题。根据“上海28条”及“松江26条”疫情防控支持政策，上述问题正得到有力解决。自复工复产复市工作新机制启动以来，松江区经委疫情防控和保障经济运行“两手抓”，全力指导和服务防疫物资生产企业充分释放产能，通过优化报备流程、提高审核效率、帮助筹措防疫物资等措施，推动尽快复工复产复市。针对各行业自身的特点和困难，对租金补贴政策、物流运输不畅、成本压力较大等加强了政策宣传和解读，把政策的最大效用发挥出来。

在了解到部分防疫物资生产企业的困难后，松江区税务局第一时间为上海泰缘生物科技股份有限公司、上海宝鸟服饰有限公司、上海大胜卫生用品制造有限公司等12家疫情防控重点保障物资生产企业送上税务政策礼包。例如，上海泰缘生物科技股份有限公司新购设备费用一次性扣除，预计可盘活资金60万元，直接减少企业所得税27万元，可免征增值税23万元，各类附加2.3万元，防疫物资也可免征个税。

松江区发改委在4天时间里对区内万达、世贸洲际酒店、谱尼测试、胜强影视基地等38家重点服务业企业开展现场走访，进行政策解读并解决企业实际困难。针对多家企业反映外地员工宿舍不具备自我隔离条件，区文旅局动员区内32家酒店准备4115个房间，为企业员工返沪提供隔离居所。区金融办已对接服务144家企业的融资需求，协调金融机构为6家重点防疫物资企业审批、发放贷款7300万元，并下浮贷款利率25%以上。

既要督促企业落实防疫工作，也要当好“店小二”

复工复产复市阶段，如何做到“全流程管理、全行业保供、全空间覆盖”是摆在区疫情防控领导小组面前的重大问题，而做到上述“三全管理”的前提是对各行业防控情况有整体了解。为此，工作组主动跨前，及时启动了“云端数据采集”工作。“利用互联网云平台技术，整合各部门现有数据，是个相对快速有效的办法。”工作组负责问卷设计的孙亮表示，“我们整合了区经委和大调研办公室现有企业数据，通过新媒体平台和短信倡议企业和商户完成问卷，不给基层街镇增加工作量，又避免对企业频繁检查。”

在收集到2000余家企业提交的问卷后，工作组对问卷进行了数据汇总和整理，并为各街镇、园区提供一份针对性较强的综合“体检报告”，为疫情防控和复工复产复市工作提供参考。

问卷的设计也充满温度。如何让企业和商户对各项调查内容一目了然，增加了填写便利度，工作组内部也经过了反复讨论。问卷参与对象的目录中，松江区在册企业名称均已整合在程序中，输入关键字即可找到相应企业、商户名称，所属街镇也采用了下拉菜单方式供选取。问卷基本上以点选方式调查，完成一份问卷只需1分钟左右。工作组组长平益斌说：“当前各行业企业都面临着生产经营和疫情防控的双重压力，我们要在督促工作的同时，更要当好‘店小二’。”

当然，问卷调查也离不开松江企业的暖心支持。上海创蓝文化传播有限公司免费提供了小程序、短信群发、报表生成等方面的技术支持。“在这个特殊的时期，能为松江的政府和企业做点力所能及的事情，我觉得很有价值。”公司负责人唐小波说。

作者：王嘉旖 薛亮亮
编辑：朱伟
责任编辑：戎兵

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