以往的城市资源配置是一种以经验为主的模式，人们凭借多年治理经验判断人力、物力的分配。在城市变得越来越智能化的今天，技术的发展为我们配置资源提供了更有效、更信息化的手段。这是全国人大代表邵志清眼中城市管理之变。

通过信息采集、共享资源平台、各个管理主体利用数据实现了更智慧的城市管理方式。无论是浦东设立的“城市运营中心”，还是普陀区提出的“城市大脑”，都是智慧城市的实践样本。

谈及智慧城市管理中的核心，逃不开“数据”。邵志清以“巧妇难为无米之炊”来形容数据对智慧城市管理的重要作用。去年，邵志清参与了在沪全国人大代表专题调研，走访了全国各地，专为调研大数据共享与安全。

邵志清的脑海里“输入”了政府部门、企业等各相关利益主体四面八方的信息。他对数据有了更直观的看法——易复制、多用途。带有上述特点的数据使得其既能给城市治理带来积极作用，但一旦用不好，也会造成难以想象的严重后果。

在大数据使用过程中，开放共享与数据安全似乎始终是一个悖论。一方面，作为掌握数据资源较多的政府部门已通过一网通办等项目，将城市治理中应该共享的数据全部共享，使市场主体能够更好地利用这些数据提供服务。

另一方面，怎样的数据值得开放？“有些数据应该全部开放，有些数据应该定向开放，还有些是涉密数据。”据邵志清介绍，为更好地发挥数据资源的作用，今年上海正在加紧制定《上海市公共数据开放管理办法》，希望年内能出台。

作者：王嘉旖

图：袁婧

编辑：朱伟 史博臻

责任编辑：戎兵

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