刘晓云代表建议：制定知识产权法典。

他说，当今世界，创新已经成为人类经济发展的第一动力，成为国际贸易竞争的核心要素。知识产权保护，则是创新的基本手段，是创新原动力的基本保障，是国际竞争的一个绝对优势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对知识产权工作作出了一系列富有远见的战略部署，强调完善知识产权保护制度。2015年3月，中共中央和国务院联合发布了加快实施创新驱动发展战略的若干意见，提出实行严格的知识产权保护制度。

完善知识产权发展体系，加大知识产权保护力度。是当下我国知识产权战略的重要内容，对于我国建设知识产权强国、世界科技强国有重要意义。

刘晓云也介绍了案据：自1983年我国第一部知识产权法商标法颁布以来，经过35年的立法发展，我国已初步形成比较完善的知识产权法律制度。进入新时代以来，我国知识产权的创造量、质提升，知识产权大国地位逐渐确立，但在知识产权保护的实践中，仍然不同程度存在着举证难、赔偿低、周期长的问题。

究其原因，有这么几个方面：立法程序不一样，未能形成体系化的法律服务；我们具有法律层面的规定，又有行政法规层面，还有政府规章里的规定，不同层级相关内容不够统一；关于商业秘密，这一很重要的知识产权特点，缺乏专门的立法进行保护；著作权法难以有效应用；确定寻找赔偿的法律规定正在逐步完善，不足以惩戒和支持侵犯知识产权的行为，一旦权利受到侵犯以后，普遍反映维权成本很高；专利无效宣告程序，以往的专利侵权诉讼程序导致维权周期长。

为此，他提出几方面建议：第一，制定知识产权法典，对现有法律法规进行体系化汇编整理；第二，要改革专利无效宣告程序，解决专利维权周期长的问题，同时扩大著作权特点和内容的防伪，促进文化产业的管理和发展。第三，建议制定商业秘密保护法，加强商业秘密的保护；第四，制定知识产权诉讼特别程序法，建立符合知识产权案件特点的诉讼制度。

作者：顾一琼

编辑：朱伟 史博臻

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