俯瞰徐汇区湖南路街道

提升“美好指数”，

把“网红流量”化为“发展增量”

年逾六旬的刘瑞璐，武康大楼居民。几乎每个周末，她都会出门找个安静地方散心，感受“而无车马喧”。因为——楼下人来潮往，“实在太烦了”。

伴随着外立面修缮、架空线入地及周边街区更新，近年重现风雅的武康大楼俨然“网红”。每天，其所在的五岔路口人流量过万，一众特色个性店铺林立周边。人流、信息流汇集，碰撞出新鲜活力，也确给居民生活带来影响，对社区治理带来问题及挑战。 

大楼居民舍近求远图个清静，这不应是“风貌社区”该有的模样。武康居民区党总支书记柏祖芳开始琢磨着这样一个问题——0.087平方公里的武康居民区，6条自然弄堂、10个沿街出入口，文保、历保建筑多，沿街住户多，1300余常住人口中逾四成是老年人，风貌区是大家的，如何让多元主体和谐相处、共商共治？  

学思践悟党的二十大精神，武康社区所属的徐汇区湖南路街道，在不断回应、解决民生关切中找到发展坐标和破题路径——充分运用区域化党建平台，启动深耕“提升街区治理力工程”，重点围绕武康路、安福路等网红路段，践行全过程人民民主，搭建平台推动多元力量参与社区治理，将精细化触角延伸至百姓身边，共建共治共享美好生活共同体。以武康社区为试点，尽力而为，量力而行，持续开展由居民、沿街商户、游客、网红博主、共建单位、专家学者共同参与的“武康大讨论”，并据此梳理出问题清单、需求清单、服务清单，提升社区美好指数，让“网红流量”充分转化为治理力的增量。 

连日来，经3场讨论、5次修改的武康大楼居民公约将出炉，这也是武康大楼建成近百年来首次有了居民公约。开头的这句“武康大楼历百年，是史是景是家园……”让所有人为之心头一动。

开诚布公的“吐槽”中，一种合理的边界和共识渐趋成型

都说“梧桐树下，才是最上海的地方”。可就是这“最上海的地方”，究竟该如何提升基层治理力和治理效能？

在居民区“扑腾”了十多年的柏祖芳，这两年也越来越觉得“经验不够用了”。

与居民打交道，她是熟稔的。

刚来社区那会儿，轮上武康大楼建筑外立面修缮，她站在马路对面的上街沿，仰着脖子数遍了室外空调机架子和窗户数，而后一家家登门打招呼，配合修缮解民忧做工作，就这样走进了居民的大门和心门。如今，武康大楼71户居民，152人，每家每户具体情况她都“门儿清”，但工作对象已远远扩容——楼下及周边多了咖啡馆、音乐书店、美容美发店等商户。当各种要素一下子涌入这0.087平方公里，光靠熟稔显然无法包打天下了。 

“成为‘网红’后，这扇门就很难看住了。”负责武康大楼物业管理的高建物业总经理李振宇这句话，一定程度上映射着需要兼顾各方的“难”。譬如，不少游客从外部观赏大楼极具特色的建筑外形后，总会好奇向里面张望，影响了居民的安全性和私密性。事实上，不少居民从心理上并不排斥这样一种友好和热情，但在现实中他们又难以把握合理的边界。 

那就一起来讨论吧。

武康居民区党总支在武康大楼二层平台摆开一圈小凳子，邀请居民、游客等各方共同来“吐槽”。

在大楼住了30多年的陆先生率先发言：“小年轻们为了流量不停拍照，分享到网上，这种带着滤镜的‘网红’不是武康居民们所要的。”也有居民说，“需要创造一种形式告知往来游客，让他们知晓进入街区后如何深入游览又不扰民。”

现场有博主代表建议，武康路可以与传播正能量的“大咖网红”合作，让大家少一点蜻蜓点水，多多了解其间的历史文化。

正是在这样的畅谈中，起初各方的“摸不着头脑”渐渐消弭，一种合理的边界和共识逐渐成型。   

会后，有居民感慨：“我们才是武康路真正的主人，有责任把街区这个大家庭整饬妥帖，我们的模样才是武康路真正的风貌和流量。” 

以文章开头的刘瑞璐为例，如今当起社区文明倡导队队员，维护街区也服务游客。也有居民回家后，将晾晒在外用于遮挡各种镜头的厚棉被悄悄撤下，换上了喜气的小品装饰。“细微处的心理映射，悄悄起了变化。”湖南街道党工委书记杨海英这样观察。

在武康大楼居民与市容单位等的共商共议下，扮靓了二楼露台的花园。（湖南路街道供图）

让一个人的爱好，成为一群人的欢喜

有了共识和主人翁意识，这样的讨论刹不住车了。仅十月底以来，已先后聚焦不同主题，展开了五场大讨论。

从起初探讨怎么办，到开始精准聚焦干什么。

大家首先从完善民生设施入手。 

居民许益良平日里喜欢弄花莳草，讨论中他提出，武康大楼二楼露台修缮得精美，完全可以让居民参与更新改造，以自家花草来装饰美化，也可增设长椅供老人们休憩晒太阳。街道邀请来绿化市容力量，居民中的设计师、画家也纷纷出力，各方集思广益，最终将平台改造成大家都满意的公共区域，改造过程也同步助力了楼道整治。  

也有居民和沿街商户在讨论中反映，希望改造正对着店门口的马路窨井盖。街道第一时间与相关管理部门协商，探讨可操作方案。

居民也好，商户也好，只有解决了眼前的“急难愁盼”，才有可能在心理上推己及人，站在“主人翁”角度共同参与、推动社区美好营造。 

如何让“一个人的爱好，成为一群人的欢喜”。这也是大家在讨论中逐渐聚焦的主题之一。讨论中，嵌着四家个性潮店的武康路391弄，居民陈学曾就分享了自己在弄堂里的探索——居民和商户之间合力破圈探索，一系列“不成文的约定”逐步形成，有商家尽力调整营业时间，有的则自发关爱老人，帮助居民清洁里弄等。

近期的一场大讨论中，居民们与一众网红店铺相约，帽仕汇、紫罗兰、城市交集、元龙音乐书店、老麦咖啡、老房子艺术中心、武康庭、集雅咖啡等，纷纷派出代表，与市南供电公司、徐汇艺术馆等共建单位、专家团队一同，畅谈能为武康街区治理做点什么。 

党建引领下，各方积极建言献策，也表达了回馈社区的意愿。  

老麦咖啡表示愿意开设线上公益服务群，为居民提供优惠与便利；市南供电公司将对武康大楼内的电表、排线等进行美化；紫罗兰美发厅将推出满足武康居民实际需求的多元服务；上海电信南区局衡复支局，为居民提供网络优化、老人智能安防等服务；工行淮海中路支行、建行武康路支行等也为居民和商户的金融服务提供便利。

更有意思的是，讨论中居民和商户列出的需求和问题清单，也逐步有了主动对接和认领的力量，在社区的自循环中实现了问题销项。 

“大讨论如同构筑起一个大平台，实现了党群、服务、管理力量在街区片区的统筹，推进体系构建、问题化解、社区治理的扁平化，这也给武康进一步构建社区治理新格局，促进居商共融提供了新契机”，杨海英这样畅想，“网红街区”多元性带来的挑战，在未来将转化为武康居民生活中看得见、摸得着的“小确幸”，真正成为发展和品质的增量。（本报记者 顾一琼）

>> 记者手记             

日拱一卒，久久为功

尽力而为、量力而行。

党的二十大报告关于“增进民生福祉，提高人民生活品质”的篇章中，这样一个词意味深长。

当下，伴随着党的二十大精神深入城乡社区，“尽力而为、量力而行”，更具象地转化为城乡社区一系列推动高质量发展、高品质生活、高效能治理的生动实践。

这样的实践首先是站稳人民立场，包含深情的。

人民至上，是贯穿其间的价值追求。她可以具象为细小的刻度，譬如，“家门口100米”的一方花园，紧挨着菜场服务“一老一小”的睦邻空间等。正因其细小，而见微知著，充分体现了广大党员干部保持同人民群众的血肉联系，自觉把以人民为中心的发展思想贯穿到各项工作之中。 

从虹口区民政局选派到嘉兴路街道天虹居委会的刘懿静（中）听取居民意见建议。本报记者 叶辰亮 摄

其次，这样的实践也释放着一种解放思想、实事求是的基本准绳和态度。

不作秀、不搭花架子，实实在在、丝丝缕缕解难破题，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，在日拱一卒中，推动问题解决。譬如，践行全过程人民民主，邀请各方展开大讨论，在讨论中形成共识、寻求对策、对接资源、凝聚人心。 

再次，这样的实践更体现出因地制宜大胆创新，四两拨千斤，充分释放为民之心、惠民之力，把老百姓的事情办好，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。譬如，建章立制，以制度创新推动“心为基层想、劲朝基层使、人往基层走”，持续提升基层治理力。  

也正是在这一系列生动实践中，党的二十大精神入脑入心，更转化为管用好用的方法论，进一步武装头脑，指导实践，推动工作。

学习贯彻党的二十大精神，将习得付诸实践，又在实践中校验成果。想人民之所想，行人民之所嘱，不断把人民对美好生活的向往变为现实——惟其如此，我们才能在前进的道路上始终充满底气，满怀信心。 （本报记者 顾一琼）

>> 口述实录

家门口什么都有，就是幸福感

徐志瑛（静安区江宁路街道句容居民区居民）

前两天，我们居委会的“能人巧匠”又编织了3个手工编织牛。这不由让我想起2007年4月，时任上海市委书记的习近平同志在调研江宁路街道时，我作为淮安里居委会主任，递上一个居民们编织的手工编织牛，习近平同志留下了“做服务人民的孺子牛”的殷殷嘱托。多年来一任接一任，基层干部发扬孺子牛精神，把民心工程、民生实事做细做扎实。

我今年71岁了，大半辈子的工作、生活都没有离开江宁路街道。家门口越变越好，我常和邻居们讲，“老百姓的幸福感，就是菜场近一点，老人活动场所多一点。”  

比如在旧改前，一个厨房大家合用，两人烧菜都转不开身，一点鸡毛蒜皮的事儿都可能成为矛盾导火索。得益于旧区改造和城市更新，现在大家居住条件好了，手拎马桶消灭了，人人都愿意出门来当志愿者。

走出家门，齐全的配套让我日子过得更舒坦。原先，我家窗外就是邻居自己搭建的矮房，晒衣架直接戳到窗户口。现在家家户户开门都敞亮得很，整齐的高楼建起来，走几步就是社区食堂。不远处的社区卫生服务中心改建了、扩大了。便民菜场、文化活动中心、社区服务中心、医疗服务机构，“家门口”什么都有，这就是我们的幸福感。（本报记者 王宛艺 整理） 

长宁区新泾镇居民区党总支邀请社区居民参与设计，推动生境花园嵌入居民区。本报记者 祝越 摄

 用真心换真心，打造“社区会客厅”

刘懿静（虹口区嘉兴路街道天虹居民区党总支书记） 

从机关下沉居民区，最大的挑战是角色转变。我原本在街道和民政部门工作，而到了“上面千条线、下面一根针”的居委会，真正成了社区治理的实践者。  

我们社区是建成不久的新小区，居民以中青年为主，精神需求更高，传统社区治理经验很难“复制”。而且，由于居民和我们工作时段重合，联系主要通过工作手机，几乎都是“未见其人先闻其声”或是“见字如面”。

为了创造更多“面对面”机会，我到岗后不久启动了“天虹会客厅”建设计划，希望居民来居委会“沉浸式办公”的地方参加活动。尽管能当面交流意见建议的多是老年居民，但在践行全过程人民民主的过程中，我们请他们捎上子女、孙辈的意见，一起“参与式规划”。于是，在以往舞蹈房、乒乓室的传统功能上，“催生”出了烘焙坊、阶梯式影院……通过放大年轻化的需求，吸引中青年居民走出家门，成为基层治理的新生力量。

居民咨询、联系我们的高峰时段是晚上八九点，我们几个居委会干部就在线上讨论解决方案，几乎没有时间顾及小家庭。有时我们给出的方案无法让居民完全满意，但居民们还是会对我们的努力表示认可。用真心换真心，我想，这或许是打造共建共治共享新型社区的第一步。（本报记者 单颖文 整理）

村民们尽享乡村振兴“红利”

骆建峰（金山区吕巷镇和平村党总支书记、村委会主任） 

在我们和平村白龙湖畔，伫立起一批白墙青瓦、低檐粉黛的田园房屋，这就是我们大胆探索的“创新型就地上楼模式”——吕巷和平村集中居住点“和平里”。

居住环境方面，“和平里”毗邻吕巷水果公园和初见主体的白龙湖，依园傍水，把美丽环境和发展成果让村民共享。房屋设计上，为满足老年人居住需求，每幢房屋都有无障碍电梯、连廊等，并创新提出“空中村落”概念，即在楼层阳台打造空中花园，实现层层有绿地、户户有地种。经济收入上，通过与第三方商业主体达成合作，村民们“就地上楼”后，还可选择“自住一套+委托运营一套”的模式，一次性获得额外20年租金。第三方商业主体将把房屋打造为民宿，进一步带动乡村旅游发展。   

和平里启动以来，受到村民欢迎。有的村民老宅年久失修，正好有了搬新家的机会；有人房屋闲置，也趁机盘活闲置房屋。今年3月和11月分别有两批村民公开选房。“和平里”项目总规划面积72702平方米，计划分5期建设，可安置328户村民。

党的二十大报告指出，中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。作为农村基层干部，我们将深入贯彻落实党的二十大精神，工作中时时不忘百姓，让大家都能享受乡村振兴的红利，不断提升村民的幸福感和满意度。（本报记者 薄小波 整理）

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