在今天上午举行的十三届全国人大五次会议第二次全体会议上，全国人大代表丁光宏欣喜地发现，制定黑土地保护法被列入今年全国人大“立法项”。

就在今年全国两会上，丁光宏提交了一份关于制定黑土地保护法的议案，呼吁要在黑土地保护中，更好贯彻“大保护”思维，实现更大范围的公众参与。

悠悠万事，吃饭为大。会场内外，“粮食安全”成热点话题。保粮食安全，首先要保耕地安全。

黑土地，又被称为“耕地中的大熊猫”。作为大自然的珍贵馈赠，其形成过程颇为特殊——只能在寒温带草原等特殊区域才能发育。由于其土壤性状好、肥力高，也被视为粮食安全的“压舱石”。

近年来，由于不合理垦殖和耕作等现象，我国黑土地开始变“薄”、变“瘦”、变“硬”了。“小时候黑土地很松软，后来变得板结、不吃水，”调研中，农民们对这一变化有切肤感受。

与之相佐证的是另一组数据：近60年来，我国黑土地土壤有机质含量下降了三分之一；黑土层从60至70厘米下降到20至30厘米……保护好、利用好黑土地，处理好“养地”与“用地”之间的矛盾，成了我国经济社会发展中的当务之急。

丁光宏认为，黑土地保护，关键还在于充分发挥好所有农业生产经营者的积极主动性。由此，才能从政府主导转为农民主动实施，形成多方合力，久久为功。

他还尤其强调“大保护”理念。虽然我国黑土地主要分布在黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古等四个省、自治区，但保护活动却需要全社会参与。为此，他建议要定期向社会公布黑土地保护状况信息，由此促成完整的公众参与大保护机制。此外，针对黑土地质量动态变化，不仅要建立数据库，还要将数据与社会公众分享，从而实现 “齐抓共管”新格局。

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