“农业，关涉每一个中国人的饭碗，农业发展最基底靠的是种子。”就在此次赴京参会之前，全国人大代表、上海社会科学院研究员张兆安还赶赴奉贤区一家农业龙头企业调研，为不断完善手中的这份关乎“种子安全”的建议。

企业菌种实验室的显微镜下，他观察着小小一枚杂交菌种的奇妙：支撑着物种的基本构造和性能，储存着孕育、生长的生命密码，也担负起农业生产最基本的生产资料与生产安全，“种子是万物生长的根基”。

今年全国两会，这份热气腾腾的建议引发了大家的关注。“十几亿人口要吃饭，要吃菜，要吃肉，就得把我国种业搞上去，抓紧培育具有自主知识产权的优良品种，从源头上保障国家种子安全，打好种业‘翻身仗’。”他认为，当下要实施乡村振兴战略，必须抓好农产品特别是粮食供给，提高农业综合生产能力，真正把藏粮于地、藏粮于技落实到位。

保护：健全关键种子基因库，“把饭碗端在自己手里”

“中国人要把饭碗端在自己手里，而且要装自己的粮食。”每次深入田间地头，张兆安脑海中总会浮现出这句话。

一次次走访调研、座谈讨论，让他感受到，在我国主要作物中，水稻、小麦、大豆等“中国粮”用上了“中国种”。“但目前，种子领域发展的不平衡现象仍然存在：尤其是蔬菜种子中还有不少‘洋种子’。”他举例说，譬如玉米、马铃薯、胡萝卜、西兰花等常见蔬菜种子，往往依赖进口。

基于实践调研与相关资料查阅，张兆安提出，必须加快保护种质资源。“建议国家在进一步梳理我国种质资源基础上，加大对优势种质资源的保护力度。”他还认为，要加大力度保护已经育成的新品种，保证种业市场的良性竞争。

张兆安还有一个健全关键种子基因库的想法：在对我国种业发展的现状和问题做出必要的、客观的、精准的评估基础上，进一步完善我国种子产业发展规划。“保护农业生产的长远安全，就得建立起我国的农业生产护城河。”

研发：设立重大种子专项，突破“卡脖子”难关

“护城河”的建设，光靠保护远远不够。“种子安全，关键在于农业研发能力的提升；研发能力的突破，关键在人。”为此，张兆安提出要通过资金、技术等支持，加快培养壮大农业科技人才队伍。培养一批稳定的、专门从事种子研发的高端人才和领衔人才；加快培育一批龙头型、成长型的种子企业。

“攻克关键种子难关并不容易。种子的培养、研发过程非常长，一般至少在5年、甚至10年以上，研究过程投入大、风险高。”张兆安认为，有必要对一些高度依赖进口的品种，尤其是“卡脖子”的农业、畜牧业等关键品种，在一些种子阵型企业或科研机构创设若干个重点实验室、种子工程中心等，强化种子研发工作。并设立重大专项，引进专业人才，实现有计划、有步骤地予以重点突破。

与此同时，还需理顺科研和企业的协作机制，打破科研院所和种子企业之间的界限，建立完善科企紧密合作、收益按比例分享的协作机制。以种业终端市场需求为导向，促进科研成果转化为实际生产力。

振兴：“把论文写在祖国的大地上”，探索乡村发展新路径

事实上，将视线转向更广袤的田野，“乡村振兴”“农业发展”一直是张兆安建议中的高频词，奉贤、金山、崇明等市郊各区都留下了他深入调研的足迹。

张兆安年轻时有过上山下乡的经历，曾经很长一段时期专注于农村经济研究。他长期关注“三农”问题，始终怀揣着割舍不下的乡愁，便索性当起了“田园守望者”——履职近十五年来，从推进我国家庭农场发展、农村集体经济发展、农村土地流转、农村消费问题，到加快可降解农用地膜推广应用、支持粮食关键加工技术创新，几乎每年参加全国两会，他总会捎带上一封田间地头的“来信”。

“‘强村富民’，只有村级组织掌握了一定的经济实力，才能有效推进各项工作；村级集体经济组织离农民最近、最了解农民也最容易为农民了解，结成资产和劳动的联合也有利于农村共同富裕、和谐发展。”

关于乡村振兴，张兆安认为，要完善和发展“公司+基地+农户”等各种模式的农业合作经济组织，有很大潜力和积极意义。他说，各级政府理应实行政策倾斜，支持农村合作经济组织的发展，并且推动农村股份合作经营，形成风险共担、利益共享、共同发展的农村新型集体经济实体。

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