打造数字经济新优势，营造良好数字生态，建设数字中国。长期关注数字经济发展的全国人大代表陈晶莹，进一步聚焦为：数字贸易。

“数字贸易是数字时代的象征，更为经济增长提供了强劲动力和广阔空间。”来自世界贸易组织的数据显示：预计至2030年，数字技术将促进全球贸易量每年增长1.8至2个百分点。

当前，我国数字贸易规模增长迅速，相关产业已成为拉动经济增长的活力要素之一。《中国数字贸易发展报告2020》显示，中国2019年可数字化服务贸易额超2700亿美元；在全球范围内，中国数字服务出口排名第8，数字服务进口排名第7。

“我国服务贸易数字化增长态势较为平稳，但与其他经济体相比，仍有增长空间，”陈晶莹判断，数字贸易发展将迎来至关重要的“黄金机遇期”。如果中国能借此机会在全球数字贸易规则框架中赢得主动权、掌握话语权，就能由全球数字贸易大国迈向数字贸易强国，实现数字贸易高质量发展。

为此，她建议设立“国家数字贸易办公室”，定期跟踪研究海外国家治理数字贸易市场、制定数字贸易规则的动态，进一步推动适于国际竞争的数字贸易规则体系建立，规范数字贸易发展。

在此基础上，她还提出，可以利用服务贸易创新试点城市出台数字贸易优先的支持政策。“有条件的自贸区可以率先探索，按照扩大开放与适度保护相结合的原则，在试点基础上再形成可复制、可推广的经验。”

在提升我国数字贸易国际化水平的同时，陈晶莹还希望降低数字领域外商投资市场准入标准。在她看来，数字跨国企业的一个重要特点就是轻资产化。与传统跨国企业不同的是，数字跨国企业对东道国经济贡献主要体现在技术和知识溢出、营销渠道、品牌效应等方面。如果能改变传统外资绩效评估办法、缩短审批时间，就有望吸引集聚更多数字跨国公司，助力我国数字贸易进一步发展壮大。

她还提到了数据分类分级。“如果想要提升我国在数字经济全球价值链上的位置，就必须进一步推进跨境数据流动，”陈晶莹从数字经济发展现实情况出发，建议实施跨境数据流动分级分类管理。其一，涉及国家发展的重点领域，严格要求将数据中心建在国内，便于监管，也防止关键数据流失。其二，针对中小企业，如不涉及关键领域，可适当放宽限制，促进数据更活跃地自由流动。

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