独龙族聚居区之独龙江乡孔当村新貌。
脱贫攻坚战取得全面胜利后,如何防止脱贫群众因病因灾返贫,助力共同富裕?围绕这一热点话题,在京参加全国两会的代表委员们提出不少建议——如在乡村建立“可持续的健康帮扶体系”,利用产业园区对口支援方式助力中西部发展等。
吴凡委员认为,在脱贫攻坚取得全面胜利、推进乡村振兴的今天,需要考虑如何巩固好脱贫成果、防止脱贫群众因病返贫,最重要也是难度最大、周期最长的,就是在乡村建立“可持续的健康体系”。她建议,要重视基层医疗卫生体系能力建设,特别是重点加强村卫生室和乡镇卫生院建设,研究制定医学人才服务中西部地区的激励政策;同时,完善中西部地区疾病预防控制体系,重点关注儿童青少年身心健康。
周燕芳代表也发现,风险承受能力较低是许多中西部地区的群众共同面临的问题,而保险具有风险分散、损失补偿的属性,因此她建议推广防返贫保险机制,筑起防返贫的金融堤坝。
她给记者讲了这样一个故事:家住湖北省宜昌市郭家坝镇西坡村的马德喜一家三口以养猪及种植玉米为生,好不容易摘掉了贫困的帽子。2019年7月,家中电线老化起火,导致房屋被烧毁,这让马德喜一家陷入绝境。不过好在防贫险机制及时启动,经各项评议和审核,并报上级镇县机构审批,次月2.7万余元赔款就送到了马德喜手中,帮助他们一家渡过难关。
周燕芳还建议,在乡村振兴中,保险行业应有更多作为,比如开发和推广相关农业绿色保险,让农民在从事农业生产活动中提高承担风险的能力。
2020年10月15日,云南省双江水产养殖户陈光权看着越长越大的大闸蟹,不禁喜上眉梢。
为多措并举巩固脱贫成果、实现共同富裕,王煜委员今年带来了以产业园区对口帮扶方式推动中西部发展的建议。他认为,建设产业园区以实践证明,在一个相对独立的地理空间内营造一个适宜企业发展的营商环境,有利于高效带动整个地区的产业经济发展。
他建议,产业园区的管理、招商由东部地区负责,主要管理人员由东部地区派遣,中西部地区则配备相应管理干部配合,同时负责土地、交通、能源、劳动力,及园区的“七通一平”等工作;园区新增的地方税收原则上大部分应留在中西部地区;园区发展成熟以后,可在双方协商的年限内交还中西部地区管理等。
要建起共富裕“水库”,不管是共同富裕还是乡村振兴,人才是最需要储备的资源。
有了产业园,还需要大量熟练的产业工人。丁光宏代表十分关注中西部地区的职业教育发展,“几年来,大量贫困家庭子弟到东部发达地区接受职业教育并实现就业和脱贫,职业教育东西协作在阻断代际贫困传递、预防返贫中发挥了显著功效。”他建议,应充分发挥职业教育在“造血式”帮扶的天然优势,持续推进职业教育在乡村振兴中的作用。
作者:陆益峰 单颖文
编辑:王宛艺
责任编辑:顾一琼
图片来源:上海市政府合作交流办公室
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