记者从今天（14日）举行的市十六届人大一次会议议案建议新闻发布会上获悉，截至1月14日上午10点，市十六届人大一次会议大会秘书处共接收代表建议734件，其中，24件由13个代表团提出，710件由339位代表提出。

经初步统计，代表建议涉及监察和司法方面66件，占总数的9.0%；财政经济和预算方面165件，占总数的22.5%；教科文卫方面172件，占总数的23.4%；城市建设和环境保护方面223件，占总数的30.4%；民族宗教及涉外事务方面1件，占总数的0.1%；农业与农村方面22件，占总数的3.0%；社会建设方面82件，占总数的11.2%；人大工作3件，占总数的0.4%。

今年大会期间提交的代表建议，主要体现了以下几个特点：

一是以老带新、传承经验，代表建议开启履职新起点。今年是本届市人大代表履职的开局之年，尽管有近六成是新任代表，但全体代表都快速进入履职角色。新任代表通过加强初任履职学习，准确把握代表建议的法定要求，提出了许多质量较高的代表建议。在代表建议中直接写明了意向承办单位、提供了背景资料和相关政策依据，说明代表事先已经进行了深入调研，提出的建议具有一定的针对性和可行性。连任代表发挥传帮带作用，在初任代表履职学习班、代表团组团会议、大会期间等场合与新代表深入开展履职交流，主动传授履职经验，积极转化履职成果。据统计，代表通过专题调研、视察、联系人民群众等履职活动，形成了393件代表建议。

二是提高站位、充分酝酿，代表团建议工作迈上新台阶。代表团建议是以代表团名义在大会期间提出的建议。会前，专门召开了代表团建议工作视频会，明确要充分发挥市人大代表原选举单位的作用，提高代表团建议质量。各代表团在去年市人代会首次实践的基础上，进一步精准选题，完善提出机制，通过专题调研、集体酝酿、集中讨论等方式，使得代表团建议全局性更强、聚焦度更集中。24件代表团建议主要围绕区域发展、民生关切、基础交通设施建设、城市治理等方面提出（详见代表团建议汇总表，另附）。

三是搭建平台、完善机制，代表建议服务保障展现新局面。市人大常委会延续往年大会代表建议工作的好经验好做法，强化前置程序，为代表提出高质量的建议做好服务保障、创造有利条件。坚持完善代表提出建议前与有关部门沟通机制，积极搭建沟通平台，帮助代表提出建议时能够有的放矢、有理有据。此外，积极配合市政府办公厅完善代表建议信息平台，开展线上咨询，加强代表与政府部门的沟通。配合相关政府部门，举行专题情况通报会，向代表通报相关工作情况。向全体市十六届人大代表宣传50件市人大代表优秀议案建议案例，引导代表学习借鉴。

从内容上看，代表建议重点关注以下几个方面：

围绕提升科技“新引擎”，代表提出推进科技型中小企业发展、推动科技创新全链条融合发展、完善科技创新资源配置等建议；

围绕开辟发展新赛道，代表提出后疫情时代促进上海数字经济发展、抢占数字经济合规产业发展新高地、推动上海元宇宙场景建设和行业发展等建议；

围绕筑牢人才“引凤巢”，代表提出为青年科技人才设立“安居工程”计划、培养与发展高端科研仪器研发人才队伍、加大职业技能人才培养等建议；

围绕推动城市数字化转型，代表提出加强支撑上海城市数字化转型能力体系建设、推动制造业数字化转型发展、进一步完善“一网通办”功能等建议；

围绕推动绿色低碳转型，代表提出创新内河航运治理补齐“双碳”发展短板、加快上海氢能产业发展、加快推进上海建筑领域节能降碳、落实绿色低碳全民行动等建议；

围绕建设安全韧性城市，代表提出持续优化疫情防控工作、提升本市应急物资装备产业供给能力、完善社区公共应急服务、建设高质量社区医院、加快沪产新冠疫苗和抗病毒药物研发及应用等建议；

围绕持续增进民生福祉，代表重点聚焦高质量充分就业、改善居住条件、养老托幼服务等方面，提出了推进中高职和技校毕业生就业、推进新就业形态劳动者权益保障、打造老年人友好型“美丽家园”、加强“两旧一村”改造、提升养老助餐服务能级、数字赋能居家养老服务、完善上海托育支持政策等建议。代表重点聚焦高质量充分就业、改善居住条件、养老托幼服务等方面，提出了推进中高职和技校毕业生就业、推进新就业形态劳动者权益保障、打造老年人友好型“美丽家园”、加强“两旧一村”改造、提升养老助餐服务能级、数字赋能居家养老服务、完善上海托育支持政策等建议。代表重点聚焦高质量充分就业、改善居住条件、养老托幼服务等方面，提出了推进中高职和技校毕业生就业、推进新就业形态劳动者权益保障、打造老年人友好型“美丽家园”、加强“两旧一村”改造、提升养老助餐服务能级、数字赋能居家养老服务、完善上海托育支持政策等建议。代表重点聚焦高质量充分就业、改善居住条件、养老托幼服务等方面，提出了推进中高职和技校毕业生就业、推进新就业形态劳动者权益保障、打造老年人友好型“美丽家园”、加强“两旧一村”改造、提升养老助餐服务能级、数字赋能居家养老服务、完善上海托育支持政策等建议。

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