科技创新驱动发展需要发挥举国创新体制优势，加快建设科技服务市场体系，不断提升企业主体的科技创新能力。科技服务业作为科技服务市场体系的重要组成部分，对促进科技成果转化、提升科技服务效能和推动科技创新发展都具有十分重要的作用。科技服务业的发展也成为衡量一个国家或地区科技创新水平的重要标志。

民建上海市委提出，加快出台促进科技服务业发展系统规划。近年来上海加快推进科创中心建设，持续增强创新策源能力，世界级大科学设施集群初步成型，技术交易规模稳步提升。此外，还应提高对科技服务业发展的重视程度。

基于此，上海应加快出台全面促进科技服务业发展的系统规划指引，形成从科学技术创新到产业化应用的全链条服务，全面提升科技服务业对科技创新成果转化和经济结构转型的支撑作用。

加快健全上海技术要素市场。要发挥上海在制度创新上的引领作用，在要素确权方面，深化高等院校和科研机构科技成果使用权、处置权和收益权改革，加快探索有利于科技创新和科技成果转化的长效确权机制；在要素定价方面，组织法律、财务、知识产权、投行中介等相关专家团队进一步探索完善技术要素定价规则，完善科技成果评估机制；在要素交易方面，推进上海技术交易所在准入、定价、交易、分类等方面的规则制度建设，加快技术要素的跨区域流转及产业化应用。

加强上海科技服务业标准化建设。要在广泛调研的基础上梳理科技服务标准化需求，重点加强科技推广及相关服务、知识产权、创业孵化、科技咨询等领域的行业标准研制，充分调动企业主体参与标准制定，推进上海科技服务业标准与国际通行惯例接轨。完善与标准落地相关的市场监督体系，切实提升上海科技服务业的服务质量。

此外，积极构建促进科技服务业发展的良好生态。要以国家技术转移东部中心为载体，加快完善上海科技创新公共服务体系，以信息平台为基础，健全咨询服务、中介服务、撮合服务、路演服务，提升政府公共科技服务能力。要加强上海与长三角城市间科技服务资源共享，共建城市群内科技基础服务网络，实现各地科技服务企业之间，以及大、中、小企业之间的有效联动和融通共享。

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