记者从昨天下午举行的上海市代表团议案建议新闻发布会获悉，在十三届全国人大三次会议上，上海市代表团共有40位全国人大代表领衔提出了议案建议。其中，代表议案33件，同比增加27%；代表建议123件，同比增加5件。

在33件议案中，涉及制定法律的有14件；涉及修改法律的有18件；涉及重大事项决定的有1件。

在123件建议中，涉及经济建设的有55件；涉及社会建设的有45件；涉及法治建设的有12件；涉及文化建设的有7件；涉及生态文明建设的有4件。

值得注意的是，陈靖等36位代表提出的“关于在全国推广分餐制和使用公筷公勺的建议”是代表联名数量最多的一件建议。代表们的议案建议既聚焦国家战略，也体现民生温度。从议案建议内容来看，代表们关注“六稳”“六保”、疫情防控、养老教育、在线新经济、智能制造等。

习近平总书记在参与内蒙古代表团审议时强调，要始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题，一件一件抓落实，一年接着一年干，努力让群众看到变化、得到实惠。

据上海市代表团新闻发言人、上海市人大常委会研究室主任刘世军介绍，由于此次准备时间较充分，在沪全国人大代表们深入基层、调研走访相关企业、听取群众意见，最终提交的议案建议数据翔实、实操性强、可读性高，充分展示了代表们尽心尽责为人民的履职风采。

临难不避，围绕国家战略解难题献良策

今年全国两会上，代表们紧紧围绕中心工作和国家战略积极建言献策，有高度有深度。

今年我国发展面临的困难挑战前所未有，如何落实好“六稳”“六保”，努力走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子成为会场焦点。代表们提出，要利用区块链技术加强流动劳务人员的就业保障；扶持实体经济，释放企业活力；阶段性放宽职工住房公积金提取限制，从而促进消费；推广防贫保险机制助力长效扶贫等建议。

在加快推进“三大任务、一大平台”等国家战略方面，代表们提出支持强化上海的“四大功能”；深入推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设；完善科创板注册备案机制；以开放为核心，推进进博会一体化发展等建议。

联系上海实际，代表们充分发扬临难不避的精神，积极破解难题，提出一系列有针对性的意见建议。比如，在深化改革方面，代表们提出以浦东开发开放30周年为契机，授予浦东新区比照经济特区的相关立法权；出台创业板改革并试点注册制的司法保障制度；加快推进电视频道资源供给侧改革等。又如，在扩大有效投资方面，代表们提出加速5G与工业互联网融合，推动智能制造转型；加快新基建，推进在线新经济发展；提高新能源汽车基础设施覆盖率等。

实干为要，统筹推进疫情防控和经济社会发展

疫情防控，无疑是今年全国两会上的热词之一。经过艰苦卓绝的努力，武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果，疫情防控阻击战取得重大战略成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。据初步统计，上海市代表团共有9件议案和26件建议与疫情防控直接相关。             

比如，在为疫情防控提供制度供给方面，代表们提出制定公共场所卫生管理法，加强阻断疫情传播制度保障；修改野生动物保护法，将生物多样性保护和公共卫生安全纳入立法宗旨；修改传染病防治法，加强依法防控；修改突发事件应对法，完善公告发布、预警预案、征用等机制。    

在抓好常态化疫情防控工作方面，代表们提出加强公共卫生人才队伍建设助推公共卫生事业发展；加大力度推行分餐制和使用公筷公勺，倡导健康生活新时尚；在常态化疫情防控下恢复邮轮产业发展等建议。

人民至上，让群众看到变化得到实惠

推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要。就业、教育、社保、医疗、住房、养老……一个个社会民生热点，也是代表们的议案建议焦点。

坚持“人民至上”，在今年全国两会上，代表们提出了许多与保障和改善民生相关的意见建议。

比如，在加大民生保障力度方面，代表们提出加快长期护理保险制度立法；建立成年自闭症患者托养机构；完善未成年人保护强制报告制度，使相关立法与执法齐头并进等。

在推动教育公平发展和质量提升方面，代表们提出建立教育综合改革整体评价机制；支持因疫情影响无法出国留学的部分应届本科生在国内读研；进一步发挥职业教育区域协作，巩固扶贫成果等。

作者：王嘉旖
编辑：陈云峰
责任编辑：王蔚

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