广大中小微企业是受疫情影响最大的群体。针对本市中小微企业资金压力增大、运营成本提高、发展信心不足等问题，上海中小企业主管部门精准对接诉求，及时发布政策，通过多措并举，积极帮助广大中小微企业渡过难关。

政策服务精准供给

疫情发生后，上海很快在贯彻落实市政府惠企“28条”和工业信息化部“中小企业20条”的基础上，提出了应对疫情影响、加强企业服务、促进中小企业平稳健康发展的“18条”具体措施。措施注重发挥中小企业发展专项资金作用，对符合条件的企业和服务机构优先支持、顶格支持。同时也借力国家专项资金作用，运用担保机构降费奖补资金，推出20亿元“小微企业流动资金应急贷”融资服务。

政策效应关键在于执行。上海以“市企业服务云”作为主渠道，为中小企业提供高质量服务，放大政策效应。一方面，“企业服务云”设立“助企战疫”专栏，归集推送各类助企政策；同时，联合各级服务机构和行业协会，直接进园区、进企业，帮助辅导中小企业用足政策。

减税降负落到实处

降低小企业的税费负担，是“留得青山，赢得未来”的关键举措。据统计，今年一季度，上海税务部门累计实现减税降费254.7亿元，有效帮助企业缓解了经营压力。

在国家出台的税费优惠政策中，第三批政策主要聚焦为小微企业和个体工商户减负。政策明确，今年3至5月，增值税3%的征收率阶段性调整为1%，对于抗风险能力较弱的小规模纳税人而言，这无疑是一项积极有益的政策。

旅游和酒店业受疫情影响较大，上海积极执行国家政策，让企业很有获得感。一家旅行社负责人告诉记者，突如其来的疫情使得原本的“春节黄金周”所有旅行团队全线暂停，好在有相应的免征增值税政策，帮企业减轻了不少压力。另一家酒店也表示，增值税免税政策不仅缓解了资金压力，而且“申报即享受”的方式，也让手续更便捷。

金融活水助企脱困

疫情期间，上海各主管部门会同银行业积极行动，为暂时身处困境、但前景看好的小微企业提供有力的金融支持。统计显示，本市累计发放的小微企业疫情防控贷款已超过110亿元，为小微企业实施临时性延期偿还贷款本金突破200亿元。

市经济信息化委、中国人民银行上海总部、上海银保监局等加强政策系统集成，通过再贷款扶持政策、“小微企业流动资金应急贷”、再贷款再贴现专用额度、金融纾困“18条”等举措，积极落实金融支持中小微企业复工复产复市。截至4月底，本市银行业在助企行动中已累计投放疫情防控贷款1335.2亿元，支持企业1.01万户；其中，对小微企业投放疫情防控贷款112.6亿元，支持中小微企业3473户；对于受疫情影响严重的企业和个人，在沪金融机构迄今已提供续贷1858.8亿元，涉及1.58万户（人）；为上海地区中小微企业实施临时性延期偿还贷款本金共计200.4亿元，涉及8136户。

作者：张懿 祝越
编辑：范菁