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不惟GDP（国内生产总值），今年政府工作报告特别提到城镇新增就业900万人以上，对此，十三届全国政协常委、全国政协经济委员会副主任杨伟民很是赞同。

受全球疫情冲击，世界经济出现下行，产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩，大宗商品市场动荡。而国内消费、投资、出口也出现下滑，就业压力显著加大。为此，政府工作报告提出“六保”，保证居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食来源安全、保产业链和供应链、保基层运转，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定，确保完成决战、决胜脱贫攻坚任务，全面建成小康社会。

“将就业放在更加优先位置上，相对地淡化GDP，既是我们坚持问题导向，同时也是根据全球疫情现状作出的选择。”杨伟民说，增加就业、突出民生、突出保市场主体的政策目标是目前比GDP增长速度更重要的问题。

如何看待就业和经济增长的逻辑关系？“过去的一种逻辑是，经济增长到一定程度，就业就会相应增加。其实还有一种逻辑，就是增加多少就业，可能就会带来多少增长。”

杨伟民在与记者视频连线时算了一笔账：最终我们如果实现900万人的就业增长，每人年收入为5万元，就相当于增加了4500亿元的收入。按照目前收入占国内生产总值40%左右的数据，那么GDP总量就会增加1万亿元，相当于至少增长1个百分点。

杨伟民说，实际上新增就业带来收入的增加还会用于消费以及其他行业的增长，这样的乘数作用会带来相对比较高的正增长水平。

政府工作报告指出，今年的赤字率将会按3.6%以上安排，财政赤字规模要比去年增加1万亿元，同时还会发行1万亿元的抗疫特别国债。

那么这2万亿元怎么用？这2万亿元资金将全部交给地方支配，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等。

杨伟民表示，特殊时期用特殊政策，省去中间环节，从中央直接到县的创新支付方式带来很大的便捷性，能够让基层以最快速度将资金用于保居民就业、保基本民生、保市场主体，在提高效率的同时，赋予基层更大自主权，将钱用在“刀刃上”。

作者：祝越
编辑：范菁

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