近年来，本市卫生监督领域不断拓展，监管对象超十万余家单位和百万余名从业人员，提升卫生监督部门的综合监管能力势在必行。作为“第五轮公共卫生三年行动计划”之一，“公共卫生综合监管能力提升”项目依托数字化转型，通过健全监管体系、培训体系、质控体系，实现全方面全过程动态监管能力、对违法违规风险的研判预警能力、卫生监督员的综合执法能力、公共卫生监督技术服务的支撑能力“四提升”。

为进一步提升卫监效能，项目将“一网统管”理念引入卫监领域，归集数据，智能分析。在生活饮用水管理上，项目归集了覆盖全市14万个水箱的清洗消毒、水质卫生指标数据；在医疗废物收集上，项目基本实现了一级以上医疗机构院内医疗废物收集的全流程追溯。目前，智慧卫监工程（一期）系统已归集1351万条数据，从其他部门收集整理数据168.8万条。

项目通过建立全市统一卫监可视化监管指挥平台，搭建了总观屏，并联通监督员手持移动执法终端、执法记录仪，实现指挥中心对执法场景信息状况即时调取、协同联动。

通过数据智能分析，项目初步建设20个监管应用场景，形成“全景展示-问题挖掘-风险预警-及时处置-反馈评估”的场景闭环管理流程，对监督检查工作进行流程再造，从工作机制上形成风险触发机制，并通过大数据分析发现风险，指挥中心研判后可进行事件处置派发。该项目已应用于疫情防控督导和进博会保障工作。

重构培训体系，提升卫监队伍综合能力，项目通过“五个一”工程，即制定一个规划，建立一套制度，形成一个平台，打造一批课件，建立起本市卫生监督员培训体系框架。根据《2022-2025年上海市卫生健康监督执法培训计划》等管理制度要求，本市已建立覆盖监督员初任培训、岗中轮训和首席监督员培训的分级分类多层次培训体系。此外，项目与交大医学院合作，建成国内首个卫生监督VR虚拟模拟培训实验室，开发了口腔医疗机构消毒卫生、发热门诊防控监督、放射卫生和生活饮用水四套卫生监督VR培训课件。

当前，项目已实现新增89项卫生监督检测服务能力储备项目，覆盖了国家标准内法定检测项目的95%，编撰《公共场所卫生检测与评价》《上海市生活饮用水和涉水产品卫生监督技术服务》等教材，形成长效培训课程体系。此外，《基于质控中心建设，全面推进长三角公共卫生监督技术支撑体系先行先试》入选上海市长三办组织编写的《长三角一体化发展实践创新案例集（2021）》。

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