今天下午，上海市政府举行新闻发布会，介绍上海市卫生健康发展“十四五”规划主要内容。

副市长宗明介绍，去年以来，面对百年未遇之大疫情，我们共同经历了一场惊心动魄、荡气回肠的抗疫斗争。全市人民万众一心、众志成城，交出了抗疫斗争不一般的“上海答卷”。

在疫情防控工作中，我们始终坚持人民至上、生命至上，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，不断完善各项“外防输入、内防反弹”防控措施，落实“人、物、环境同防”要求，紧盯“入城口、落脚点、流动中、就业岗、学校门、监测哨”等关键点关节点，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，取得了疫情防控重要阶段性成果。

我们根据国家统一部署，自今年3月1日起启动大规模人群接种任务，截至7月14日全市累计接种3688.54万剂次，接种覆盖人群1995.57万人、占18岁以上人群的90.3%，1809.15万人完成全程接种，占18岁以上人群的81.9%，我市新冠病毒免疫屏障正在逐步形成。

在做好常态化疫情防控的同时，我们围绕建设全球公共卫生最安全城市之一的目标，进一步加强公共卫生体系建设。

去年4月7日，市委市政府率先发布《关于完善重大疫情防控体制机制健全公共卫生应急管理体系的若干意见》（简称“公共卫生20条”），启动公共卫生应急管理体系建设工作。制定了疾控体系现代化、公卫体系三年行动计划、人才队伍建设、科技攻关、应急物资保障等5个配套文件，市人大通过了《上海市公共卫生应急管理条例》地方法规，形成了“1+5+1”政策法规体系。

“十四五”时期，上海还将从六方面进一步完善公共卫生应急管理体系。

一是完善应急指挥体系，建设上海市公共卫生应急指挥中心，健全应急制度和预案；

二是强化监测预警与快速响应，建立智慧化风险预警多点触发机制，构建区域协同、联防联控的风险预警系统，完善公共卫生病原检测实验室网络；

三是强化应急医疗救治，优化传染病救治资源布局，建立后备定点医院整体转换机制和应急救治“预备役”制度；

四是完善应急社会治理，重点是加强基层防控能力建设，强化公共卫生应急演练，推动专业防控和群众参与有机结合；

五是强化应急物资保障，主要是建设市公共卫生应急物资储备中心，完善物资储备预案、机制和信息共享；

六是强化应急医疗保障，在突发重大疫情等紧急情况下，确保医疗机构先救治、后收费，确保患者不因费用问题影响就医。

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