“双减”以后，有些家长担心孩子“吃不饱”，也有些家长担心孩子“跟不上”。如何更好满足不同孩子的多样化学习需求？

近日，上海市教委印发通知，研制出台小学语文等8个学科段的“高质量校本作业体系设计与实施指南（试行）”（以下简称《指南》），在“压总量、控时间”的基础上，更加注重“高质量、体系化、校本化”，确保布置给学生的作业更加具有针对性、适切性。

《指南》的公布，标志着本市将从2022年起全面启动义务教育高质量校本作业体系建设，提升教师课时作业设计能力，进一步减轻义务教育阶段学生作业负担，实现师生共赢。

本市义务教育学校100%建立作业公示制度

去年“双减”政策落地后，上海严格贯彻落实国家有关“双减”的工作要求，又出台了相关文件，遵循“校外治理、校内保障、疏堵结合、标本兼治”的总体思路，做强学校主阵地，打好“双减”组合拳，在“减轻义务教育学生作业负担”方面注重规范管理、压减作业总量。

据统计，上海义务教育学校100%建立了作业管理办法和作业公示制度，大多数学生能在规定时间内完成作业（1-2年级不布置书面作业，3-6年级作业量控制在1小时以内，7-9年级控制在1.5小时以内）。

在总结前期工作经验的基础上，上海市教委教研室研制了小学语文、小学数学、小学英语，初中语文、初中数学、初中英语、初中物理、初中化学8个学科段高质量学科校本作业体系设计与实施指南，并于近期由市教委正式印发《上海市教育委员会关于做好小学语文等学科段高质量校本作业体系设计与实施指南（试行）落实工作的通知》。

8个学科段作业指南是对2019年各个学科作业指导意见的升级，“强调体系化”“强调校本化”“强调高质量”“注重案例化”“强调作业体系不是静态的”“强调了对学校作业的专业化管理要求”，成为《指南》的六个显著特征。

如何设计出“好作业”，《指南》明确各学科作业设计质量标准

何为“好作业”，如何设计出好作业，《指南》的出台给教师指明方向。

如，《指南》明确了每个学科各种作业类型，比如，初中英语提出听力、口语、语法、词汇、阅读、写作等作业类型；初中物理提出文本类作业，实验制作类作业，实践研究类作业。初中化学提出了习惯养成类作业。此外，《指南》还明确了每个学科各种类型的作业设计质量标准。

上海市宝山区鹿鸣学校语文教师李静举例说，一份好作业要强调作业设计的体系化，设计作业时要加强课与课之间，单元与单元之间，年级与年级之间的联系。比如，同一种类型的作业在不同年级要有递进性。以识字作业为例，一二年级重在体现语言环境中认读生字，了解识记汉字字形的基本方法，如看图识字、形声字识字等，三至五年级重在体现运用各种识字方法独立识字。

上海市新杨中学英语教师邢珍珍也提及，英语学科重在培养学生语言能力、思维品质、跨文化意识和学习能力，高质量英语作业是其中重要的一环。目前英语学科的作业多数还以书面练习为主，这种作业的缺点是训练方法单一，难以培养学生的综合语言能力。借鉴《指南》，英语教师可以多布置听力和口语作业，增加学生使用语言交际的机会。例如《指南》建议学生在“世界节水日”即将到来的背景下，设计一张宣传节约用水的海报等。

学生千差万别，作业设计自然不能千篇一律。市教委教研室副主任王月芬提及，作业设计应从校情、学情出发，形成具有学校特色的管理制度，将高质量校本作业体系设计与实施纳入校本教研体系，充分发挥学校教研组力量，注重高质量校本作业设计，有效提升每一位教师的作业设计能力，形成提高教学效率的有效路径。

避免作业重复枯燥，教师要学会“分析作业”和“指导作业”

过去，部分作业会让孩子感到重复、枯燥、艰涩，如何设计出类型更丰富、有用也有趣的作业？此次发布的《指南》强调，教师要在单元作业设计理念引领下，根据课标、教材和学生特点，设计出高质量的课时作业，从作业设计、作业布置、作业评改、作业分析、作业讲评、作业指导等各个环节全面落实，根据学生需要做好作业辅导。

教师作业批改后要注重“分析”，特别是根据学生的作答，推断出错误产生的具体原因。李静说，比如看拼音写词语作业中，同样将“笑盈盈”写成“笑吟吟”的同学，有的是因为“盈”这个字不会写，有的是因为前后鼻音不分。只有通过作业分析探明实际问题，后续才能进行有针对性的“讲评辅导”。

上海市黄浦区蓬莱路第二小学副校长单方认为，通过属性表的分析，教师每天在布置作业的时候，就可以根据分析结果对作业进行更合理的选择、组合，能够有效提升作业的质量。学校教师如此不断地积累完善，加强作业结构的调整，学校逐渐形成高质量校本作业体系。

《指南》中强调，设计作业之外，还要指导学生完成作业。上海市西南模范中学语文教研组长李旻兰深有感触，她以九年级语文《智取生辰纲》的作业为例，作业题目是“概括这篇课文的主要内容”，但从实际作业结果来看，学生不知道要提炼哪些信息。对此，她设计了四个小问题，引导学生学会“阅读策略”，梳理杨志这一人物的关键信息。

此外，《指南》中明确学校教学管理人员要平衡好年级内各学科作业总量，学校学科教研组长要做好本校各年级学科作业规划，在高质量作业的设计与实施过程中，不断迭代，提高作业的针对性、有效性，充分发挥作业的育人功能。

市教委副主任杨振峰表示，要让作业发挥出检测教学质量、发展教学的功能，让孩子在好玩的、有趣的作业中获得持续学习的力量。

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