2021年1月,上海市妇儿工委公布首批上海市儿童友好社区示范点,全市16个区84个街镇(工业区)荣获“上海市儿童友好社区示范点”称号。一年过去了,在上海市政协委员、华东师范大学校长助理吴瑞君看来,儿童友好服务的推进中仍存在一些问题与不足。
比如,当前儿童友好社区建设中的童友平台依然缺乏完善体系,范围局限在社区内部,对社区外的社会资源汇聚不足,利用不够,缺乏社会资源的整合和社会参与的多元化。儿童社区参与基本还停留在建议层面,在从儿童建议向儿童决策和行动的转化上,尚有不足。
因此在今年的两会上,吴瑞君建议要多措并举保障儿童友好社区的发展。在吴瑞君看来,要唤醒儿童自我权利意识,儿童自身的权利意识觉醒直接影响权利的实现。为了保障儿童权利的实现,需要将“儿童友好概念”带入校园,优化学校儿童权利课程策略,而基础教育作为落实发展“儿童友好概念”和儿童权利的重要领域,理应成为儿童权利进校园的核心。
吴瑞君认为坚持部门整体推动是保障儿童友好社区发展的关键。当下儿童友好社区建设的牵头单位主要是妇联、民政局、团委等部门,应该引入文旅局、教育局、建交委、规土局等部门的协同参与和职能联动。她提出,“牵头单位中增加旅游局联动,因为上海公共空间面积狭小,儿童中心大多要与为老、社区文化中心共用,而社区文化中心占据了公共空间资源中的大部分,而且上海的市民服务体系较为健全,所以应该在市民文化服务中专列儿童服务。”同时可以增加教育局联动,在学校教育中,构建儿童权利的教育体系,让儿童知道自己的权利。在城市空间规划中,要从儿童视角出发,将“儿童友好”概念有机融入,在城市更新中从多个维度对物理空间中的自然、娱乐、安全、保护方面做出更考量儿童和社区家庭生活的改造和更新。在交通设施设计中增加儿童友好元素,优化儿童出行环境等。
经费保障方面,吴瑞君建议在既有的专项资金使用中,划分儿童友好的专项资金,同时加强“造血”,以公建民营模式积极引进社会第三方资源,政府监管和社会联动协同,整合多方资源资金,以保证社区的儿童公共服务体系规范化运营。
作者:吴金娇
编辑:李晨琰
责任编辑:樊丽萍
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