市政府新闻办今天举行市政府新闻发布会，介绍了上海完善0-6岁托幼服务体系的有关情况。

多年来，上海坚持公益普惠原则，把学前教育纳入教育公共服务范畴，2006年至今已完成三轮学前教育三年行动计划，第四轮三年行动计划（2019-2021）上个月也已发布实施。过程中，上海始终坚持“两手抓” 策略，发展学前教育：

一方面，抓资源供给，解决“入园有机会”问题。

十八大以来，上海根据人口分布变化趋势持续优化资源布局与供给，严格落实住宅商品房小区公建配套幼儿园建设政策，全市幼儿园增加226所，平均每年增加38所，幼儿园总数已达1627所，有效应对了人口生育高峰对学前教育资源提出的挑战，建立了以公办为主导的学前教育资源保障机制，超过60%的幼儿园为公办幼儿园，超过70%的孩子在公办幼儿园就读（国家2020年目标是原则上达到50%）。

全市学前三年毛入园率已达97%（国家2020年目标是达到85%），接受普惠性学前教育服务的幼儿已达85%（国家2020年目标是达到80%）。

另一方面，抓内涵提升，解决“保教有质量”问题。

全市幼儿园普遍形成以游戏为主要活动，游戏、学习、生活、运动“四位一体”的学前教育课程体系，一级及以上的优质幼儿园占41%，公办幼儿园已全部达到二级以上标准，学前教育保教质量持续提升，上海学前教育成果在连续两次国家级基础教育教学成果奖评选中，均获多个一等奖和二等奖。

坚持数量扩充和质量提升并重，抓好学前教育教师队伍建设，十八大以来，全市幼儿园教职工数增加了2.16万人，其中专任教师增加1万人（10096人）；着力提升学前教育教师素养，新入职教师除需要教师资格证外，还需要进行1-2年见习教师规范化培训，经考核合格后才能上岗。

目前，上海所有幼儿园保教人员均100%持证上岗、100%在职培训，已有8位学前教育教师成为正高级教师，占全市中小学幼儿园正高级教师的6.9%。

总体上看，上海3至6岁学前教育已经基本解决“入园难”问题，“入园贵”问题也得到有效控制，总体发展水平处于全国领先位置。

下一步，上海将以实施新一轮三年行动计划为抓手，使学前教育在全面保障“资源供给”的基础上聚焦推进“内涵提升”。

一是持续扩大学前教育园舍资源，严格落实新建住宅与园舍资源配置“五个同步”机制，确保按常住人口每万人配建1所15个班左右的幼儿园，2019-2021年新建和改扩建90所幼儿园，以解决城郊结合和人口集中导入地区学前教育资源紧张问题，保障资源供给。

二是大力促进学前教育普惠公平，通过三年努力，使全市符合条件的常住人口适龄幼儿学前三年毛入学率达到99%，幼儿园中公办幼儿园覆盖率达到65%、公办幼儿园在园幼儿达到70%，普惠性学前三年教育覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）达到85%。

三是着力提升学前教育保教质量，未来三年，要使公办示范性幼儿园占比达到10%，公办一级幼儿园占比达到50%，下大力气提升保教质量，尊重学前幼儿年龄特点和身心发展规律，防止保教工作“学科化”“小学化”倾向，聚焦培养孩子们良好的生活和学习习惯，保护孩子们的好奇心和学习兴趣等学习品质，为孩子们终身发展服务。

四是进一步强化教师队伍，未来三年将进一步扩大高校学前教育专业招生规模，每年招收3000人以上；将幼儿园专任教师本科及以上学历占比提升至80%；使每所公办幼儿园都有1名高级教师，中级和高级教师比例达到28%，培养一批卓越的教师、名师和名园长，为学前教育更高质量发展提供支撑。

作者：张鹏
编辑：储舒婷
责任编辑：唐闻佳

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