11月20日,日本首相安倍晋三累计在任天数达到2887天,超过了前首相桂太郎,成为日本任期最长的首相。时隔106年,首次有首相刷新桂太郎的纪录。
安倍晋三2006年9月首次出任首相,约一年后下台。2012年他再度当选自民党总裁,并在当年的众议院选举中以绝对优势胜选,重夺执政权。2015年自民党总裁选举中,安倍再次当选,2018年击败石破茂,第四次当选。他作为自民党总裁的任期到2021年9月末为止。
“超长待机”
值得关注的是,如果政权维持到东京奥运后的2020年8月24日,安倍晋三将在连续在任纪录上也超过佐藤荣作的2798天,成为单独第一。日本《朝日新闻》民意调查显示,对于安倍任职首相时长将破纪录的原因,82%的受访者认为是“没有其他值得期待的人或政党”,14%的人则认为是“安倍的政治姿态和政策好”。而对于安倍政权运行至今取得的成绩,52%的人认为“在某种程度上值得肯定”,10%的人认为“非常值得肯定”,还有27%的人表示“不太值得肯定”。
安倍在日本政坛上“超长待机”,也有更深层次原因。
第一,“安倍经济学”。这项政策使日本经济创下自上世纪80年代末以来的最长连续增长。安倍经济学政策最初在摆脱通缩和恢复经济方面取得了成效,2013年GDP增长率提高,就业情况改善,物价摆脱负增长。但是从2014年开始,效果有所减弱。2015年9月,“安倍经济学”推出“新三支箭”——发展经济、改善社会保障、支持儿童培育。日媒认为,在接下来的2年中,安倍经济学对日本经济的推动力还有待观察。安倍强调,经济增长战略的核心是女性在社会上的活跃,为实现这个目标,提出了“无待机入托儿童”、任用女性董事等三项具体政策。
第二,“俯瞰地球仪外交”。第二次执政至2019年11月的近7年时间里,他已访问了80个国家和地区,移动距离达到155万千米,相当于绕地球38圈。日本外务省指出,安倍访问的国家数量以及移动距离超过历任首相。其中,他在任内走访最多的国家是美国,共访问过16次。
近两年,中日关系也向好发展。去年以来,在两国领导人的有力政治引领下,中日关系重回正轨并保持良好发展势头。今年6月,两国领导人在大阪成功会晤,双方就构建契合新时代要求的中日关系达成重要共识。中国外交部发言人耿爽11月18日提到,我们希望日方继续坚定奉行积极的对华政策,恪守中日四个政治文件所确定的各项原则,同中方进一步加强良性互动,深化各领域的交流合作,建设性地管控矛盾分歧,推动中日关系持续健康稳定向前发展。
第三,挑战者寥寥。日本政坛,除自民党外,还有立宪民主党、国民民主党等多个在野党。其中,民主党在2009年一举击败长期执政的自民党,实现政党轮替。但上台后的表现让民众大失所望,加之2011年东日本大地震及福岛核电站事故,使其在2012年被安倍率领的自民党在众议院选举中击败,自此一蹶不振。日本在野党多年来的分分合合,小党合并令选民深感厌倦。在野党之间在修宪、安保等重要问题上的分歧也很明显。相比而言,自民党内部相对稳定,使其在选举中长期处于优势地位。
危机潜伏
对于安倍成为日本执政时间最长的首相,在野党内部不断传出批评声音。立宪民主党干事长福山哲郎甚至称,“(安倍政权)差不多快到凋谢之时了”。在接受记者团采访时,福山表示,安倍虽然执政时间长,但是缺乏政治遗产。他还说,安倍之所以能够长期执政,是因为“在野党力量不足”。“我很后悔自己的力量不足,我想尽快推翻这个政权。”福山说。实际上,安倍执政仍然存在不小挑战。
第一,经济再度疲软。今年7月至9月,日本这个世界第三大经济体经济几乎没有增长,反映出消费疲软,而10月消费税从8%上调至10%的两次推迟带来的更全面影响仍存在不确定性。外媒评论称,在位时长似乎是安倍最大的政治成就。
第二,“赏樱会”丑闻。安倍面临着无数挑战,森友学园和加计学园都暴露了日本社会的问题。最近的一次挑战是有关一个由政府资助的樱花观赏派对的争议。18日,安倍就此事澄清,他再次否认安倍事务所及后援会为“赏樱会”前一天举行的晚餐会提供补贴。
第三,日韩贸易战。日本现在与邻国和潜在盟友韩国的关系比以往任何时候都糟糕。日韩关系在战时劳工补偿问题上也已跌至多年来的最低点,这一争端已影响到日韩贸易和安全关系,其中包括首尔方面拒绝在16日的最后期限前续签的一项情报共享协议。
那谁将会成为安倍的继承人呢?最近,日本媒体就下任首相人选及安倍内阁的执政表现等实施了一项民意调查,对于在执政的自民党政坛人物中,最有望成为下一任日本首相的人选,21%的受访者选择了自民党原干事长石破茂,18%的人选择了环境大臣小泉进次郎。
石破茂曾3次参加自民党总裁选举,均铩羽而归。他与安倍等人相比,优势在于没有什么丑闻,在自民党基层组织中人气依然很高。但是,目前他在政府及党内未担任要职,属于“无头衔”状态。作为日本前首相小泉纯一郎的儿子,小泉进次郎自进入政坛以来就被视为政坛“明日之星”。在今年9月的日本内阁改组中,他受到安倍提拔首度入阁,担任环境大臣。
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