关键词注脚：切实加强社会治理和城市精细化管理

切实加强社会治理和城市精细化管理，让城市更有序、更安全、更干净。政府工作报告提出，按照核心是人、重心在城乡社区、关键是体制机制创新的要求，像绣花一样精细管理城市，努力走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子。

一场大雪考验着城市的精细化管理，虹口区近1500名环卫工人连夜对全区255条(段)道路精准除雪，确保了区域内482公里长道路的正常通行。

政府工作报告提出，像绣花一样精细管理城市，努力走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子。加强城市精细化管理，也是市十五届人大一次会议会场内虹口区代表团热议的话题。

市人大代表、虹口区委书记吴信宝介绍，经过调研，虹口区已形成包括马路清洁标准、海绵城市推进模式、立体垂直绿化种植方式在内的100多条城市管理导则——不光有精细化的标准，还有各领域的实施细则。“更加注重城市管理的精细化，就是要按照‘像绣花一样精细’的要求，以全覆盖、全过程、全天候和法治化、社会化、智能化、标准化为着力点，更多运用信息技术手段，夯实基层基础，紧紧依靠群众，努力让虹口更安全、更有序、更干净。”

“对于虹口这样人口高度密集、基础设施比较薄弱的老城区，提升城市精细化管理水平尤为重要。要加强对标、加快探索，在精治、共治、法治上下功夫。”吴信宝说，要进一步完善体制机制、着力提升城市管理智能化水平。充分运用互联网、物联网、大数据、云计算等技术手段，强化信息化、智能化对城市管理的支撑作用，积极探索大数据中心建设，进一步做实城市网格化管理运行中心，不断提高及时发现问题、快速处置问题的能力。

智慧城区建设，或许是让老城区“焕发青春”的秘籍。虹口区城管执法局开发建设了“智慧城管”勤务通系统，全体城管执法队员人手一台勤务通终端设备，实现岗段人员GPS定位、网上办案、网上派勤等功能，提高了日常管理执法效率。

今年，虹口区将进一步探索发挥“互联网+”、物联网、云平台等载体的作用，推动城区运行实时感知、智能管理。市人大代表、虹口区科委主任万建辉介绍，虹口区地区办和区科委正在共同推进社区智慧化精细化管理项目，以网格化平台为基础，将各方数据和各个条线执法系统进行结合，增加社区物联网的发现、巡查、处置机制。

万建辉建议在平台搭建的基础上，进一步完善网格化管理体系，健全综合执法与行业管理有机衔接机制，整合公安、消防、城管、安监、市场监管、房管、绿化等部门的下沉力量，打好“组合拳”，积极破解城区管理难题。

精细化管理正在给社区带来创新社会治理的动力。曲阳路街道2015年首创的居委会干部“全岗通”机制，目前已在虹口区212个居委会全面推广——“全科医生”般的居委会干部队伍，确保居民办事跑一趟就能搞定。

市人大代表、虹口区欧阳路街道紫荆居民区党总支书记朱思欢说，通过实施“全岗通”，基层社区干部把主要精力用在走街串户、服务群众、开展居民自治上。“虹口区居委会干部走访群众次数增加50%，受理群众诉求的解决率达到97.9%。第三方测评表明，群众对社区干部工作的满意率逐月提高。”

朱思欢建议健全社区治理体系，推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。以住宅小区综合治理为抓手，加强业委会规范运作、整合物业管理服务资源、完善考核机制、不断提升服务水平，引导更多社会力量参与社会治理和公益服务，让更多群众在家门口、于细微处感受到城市的温度。

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