文汇网讯(通讯员冯李华 记者薄小波)今天上午,金山区举行中小河道综合整治情况通报会。会上公布了金山区河道整治任务时间表:对列入整治清单的98条重点河道,要在2017年3月底完成河道公里数的50%,6月底完成80%,8月底全部完成。目前,全区2000多名“河长”已开始进入角色。
“金山的河道整治要从河长‘制’到河长‘治’,最后实现河‘长治’。”金山区副区长王益洋在会上表示。据了解,去年以来金山区已着手推进23条河道的整治,余下的75条重点河道的整治工作也将在今年第一季度全面开工,并着重强调河道整治要“标本兼治,综合施策”,探索跨区域联动治水,实现从“河道整治”到“河网整治”,全面提升区域水环境面貌。
去年,金山面向全区印发了《金山区中小河道综合整治工作方案》以及《金山区河道管理“河长制”工作方案》,将全区98条段重点河道纳入综合整治。根据这些河道的不同实际现状,目前均已明确了对应的各级“河长”。其中,区委书记赵卫星任第一总河长,区委副书记、区长胡卫国任总河长。此外,对需要长效管理的河道,由辖区内党政班子领导以及相关职能部门负责人担任一级河长,河道流经区域的相关负责人担任二级河长。对列入考核整治的河道,由区党政班子领导担任所负责河道的一级河长,相关职能部门及所在街镇(工业区)的负责人担任二级河长。
为避免“河长”这一头衔不空有其名、不流于形式,金山区在酝酿确定‘河长’名单之时,就考虑把‘河长制’和环境综合整治、职能部门本职工作相结合,做到因地制宜,对号入座。充分将河道的现状特点、整治难点与‘河长’们的履职经历及行业背景相结合,全面提升履职成效。”如漕泾镇新东海港存在着民用船只非法占用防汛通道和河岸违规搭建、堆载等问题。上月,金山区交通委主任张友伟以“河长”的身份察看该河道,并要求由区水利所牵头,区航务所配合按照河道(航道)通行的标准做好新东海港及沿岸的整治。再如,金山卫镇村级河道卫城二组浜,河岸违章搭建众多,生活污水直排河道,导致水体发黑发臭。由于河道位于城中村,拆违难度大。对此,该河道的“河长”由金山区城管执法局局长担任,借助城管执法队伍在违章违建拆除方面的监管执法优势,破解河道整治难题。
眼下,金山不少“河长”已经开始进入角色,开始履职。前不久,金山朱泾镇的“80后”妇联主席陈悠佳成为了金山2000多名“河长”中的一员。她认领的河道叫“斜界泾”,是位于朱泾镇大茫村的一条村级河道。“斜界泾全长1750米,涉及6个生产组,南北两头各有2个水闸,3个排涝泵……”陈悠佳表示今后她每月要定期前往查看水质状况,监管好河道治理的点点滴滴,努力一名合格的河长。金山区委督查室、区政府督查室还将“河长制”的推进情况列入年度重点督察项目,对全区各级河道河长是否担负相应职责进行督察,对完成任务不力的单位和个人,按有关规定执行问责。
记者了解到,在开展本轮水环境综合整治之初,金山区就对全区水系进行了一次地毯式的排查,将水体质量不达标的河道全部纳入整治范畴,从而形成了一张以98条段重点河道为框架的中小河道整治网,占全区河道总数的5%。在整治过程中,金山区还将进行跟踪监测,对全区未列入98条整治清单内的其余95%的河道,实行动态管理,随时发现,随时整治,做到中小河道整治全覆盖。
为实现全体系的“河网整治”,金山区还不断探索跨区域联动整治。金山地处上海西南门户,位于杭嘉湖下游,与浙江平湖、嘉善两地相接壤。考虑到特殊的地理位置,近年来,金山区与平湖、嘉善等地在防汛、水利、水文以及水事安全等诸多方面的跨区域联动展开了一些探索,初步建立起了一套多方位、立体化的合作体系。首先是“省市联动”,每年定期召开杭州湾北岸海塘联防会议以及“金嘉湖”水文三地联动会议,为区域治水防汛保驾护航。金山与平湖、嘉善等地紧密联系,建立完善了水域突发事件联动机制,共同应对区域性的水污染处置问题。其次是“区区联动”,金山区和松江区按照北引南排的总体调水思路,双方在引清调水方面密切配合,科学有序的开展浦南东片水资源的调配,为金山区域防汛安全和水质改善提升提供帮助。最后是“镇镇联动”,围绕界河管理的问题,金山明确了跨界河道的管理主体,划清管理界限,各镇分工协作,共同管理,杜绝推诿扯皮现象的发生。
据介绍,2017年金山区将结合中小河道综合整治工作,面向社会推出近十项线上线下活动,并提供了四种渠道供群众反馈河道整治的意见建议。热线平台包括“市民热线12345”和“河道水环境污染举报热线67961048”;网络平台包括“i金山、金山区水务(海洋)局”等微信公众号;群众可以向公布的相关河道河长反映意见和建议;鼓励人大代表、政协委员以及社会各界人士,比如环保志愿者到整治现场视察,提高全社会的水忧患意识和自律意识,形成人人参与水环境保护的良好氛围。