本报讯(记者陈惟)以“互联网时代的上海可持续发展”为主题的第28次上海市市长国际企业家咨询会议昨天上午开幕。上海市市长杨雄在作主题报告时说，目前，上海信息化整体水平和互联网应用水平保持国内领先，部分指标达到发达国家先进水平。上海拥有泛在先进的互联网基础设施。光纤到户已形成全市900万户家庭覆盖能力，网速保持全国城市前列。4G网络用户数超过1200万，3G/4G网络基本实现全市域覆盖，无线局域网基本覆盖全市主要公共场所。上海拥有一大批高成长性的互联网企业和产业。2015年，信息产业总规模达到1.2万亿元，信息服务业增加值占全市GDP比重达到7%，成为第三产业中增长最快的行业。电子商务交易额达到1.65万亿元，是国内电子商务最具活力的城市之一。对此，本届市长咨询会议主席、WPP首席执行官苏铭天表示，上海一定能够成为互联网经济“飞起来”的推动力。

杨雄介绍说，上世纪90年代以来，上海一直高度重视信息化和互联网建设，从先行建设信息港到实施信息化领先发展战略，再到全面建设智慧城市，网络信息技术已经渗透到经济社会的各个方面，成为人们生产生活不可或缺的重要组成部分。上海拥有一大批智能高效的互联网应用平台。已经初步形成智能交通、智能水网、智能电网、数字城管等智能应用体系，建成开通上海发布、电子书包、电子账单等公共服务平台，政府数据服务网数据开放、覆盖广泛，公共信用信息服务平台查询服务功能日趋完善。上海拥有安全可靠的网络管理体系。基本形成基础网络、重要网站和信息系统的安全管理体系。同时，在国内率先组建区域网络与信息安全应急管理机构，网络安全指标排名全国前列。总体上看，上海已基本形成以数字化、网络化、智能化为主要特征的智慧城市框架，为上海提升国际竞争力和城市软实力提供了强大支撑，也为城市可持续发展奠定了重要基础。

杨雄说，互联网日益成为推进创新驱动发展、经济转型升级的先导力量。在互联网时代，实现城市发展愿景，根本离不开互联网。上海要到2020年基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心，必须以互联网为基础支撑。要到2030年基本形成科技创新中心城市的核心功能，必须进一步向互联网要更大动力。上海正在编制新一轮城市总体规划，提出到2040年成为卓越的全球城市，这要求我们必须更加深入、更加广泛地融入互联网、根植互联网、深耕互联网，走出一条依托互联网、促进城市可持续发展的新路。

第一，依托互联网，推动经济转型升级。“互联网+”是上海经济转型升级的重大契机。我们必须牢固树立创新、开放和包容的互联网思维，推进互联网技术与各行各业深度融合，着力培育经济增长新动能，开拓转型升级新通道。

第二，依托互联网，推进城市治理现代化。上海是一座人口超过2400万的超大型城市，城市治理的要求高、难度大。必须依托互联网推进城市治理制度创新、模式创新，提高治理的精细化水平。

第三，依托互联网，创新公共服务。发展的根本目的是增进民生福祉。要建设更加智慧便捷、公平普惠的公共服务体系，让市民享有更好的生活品质。

上海要努力打造“没有围墙的学校”。建立个人终身学习账户制度，建设智慧学习云平台，集聚优质的数字化教育资源，推广慕课、微课程、翻转课堂等网络教育新模式，推动形成“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会。

要积极构建基于互联网的健康服务新模式。完善以居民电子健康档案、电子病历、电子处方为核心的基础数据库，发展远程医疗、智慧医疗，推动互联网与预防、治疗、康复、健康促进等服务深度融合，不断提升健康服务的质量和效率。

要大力普及智慧养老服务。加快建设全市统一的综合为老服务信息化平台，推广远程健康监护、居家安防、定位援助等养老服务新模式，推动居家养老、社区养老、机构养老融合发展，更好地满足老年人个性化、多样化的养老服务需求。

要加快建设触手可及的数字文化服务网络。打造文化上海云、数字博物馆群、“书香上海”等公共服务平台，汇聚各类文化信息，在线提供阅读、视听、讲座、培训、展览等公共文化服务，让市民们随时随地都能享受丰富多彩的文化生活。

第四，依托互联网，建设生态宜居城市。上海地域狭小、资源匮乏、环境容量极其有限，必须牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，更多地运用信息化手段推动绿色发展、循环发展、低碳发展。

杨雄表示，要实现以上这些目标任务，必须夯实互联网发展基础。按照统一规划、集约建设、资源共享、规范管理的原则，大力建设新一代信息基础设施，积极推进网络提速降费，使上海成为全国带宽最宽、网速最快、网络服务最具竞争力的地区之一。必须优化互联网发展环境。坚持依法治网、共享共治，健全政府引领，企业、社会组织、技术社群和市民共同参与、相互协作的互联网治理机制，完善网络安全综合保障体系，有效遏制和严厉打击互联网领域知识产权侵权等违法犯罪行为，让网络空间新家园变得更加美丽、更加干净、更加安全。

市领导应勇、赵雯、周波、时光辉、白少康、陈寅出席会议。