“党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。”党的十八届六中全会站在党和国家事业发展的高度,深刻总结我们党开展党内政治生活的历史经验,深入分析全面从严治党面临的形势和任务,就新形势下加强和规范党内政治生活作出全面部署,为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。
《关于新形势下党内政治生活的若干准则》 一经发布,就在上海各级党组织和广大党员干部间引起热烈反响。大家在深入学习的基础上纷纷表示:《准则》 一方面明确提出要制定高级干部贯彻落实本准则的实施意见,全面从严治党,抓住“关键少数”,脚步需一刻不停;同时也有很多对党员干部的激励、保护性规定,鼓励大家干事创业,建立容错纠错机制,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误等,令人倍感振奋。
加强和规范党内政治生活,必须以党章为根本遵循
《准则》 在序言部分就强调,“新形势下加强和规范党内政治生活,必须以党章为根本遵循”。
上海政法学院教授汤啸天说,党章是党的根本大法,是全党必须共同遵循的根本行为规范。全面从严治党首先要尊崇党章。《准则》 全面梳理了党章对党员、干部的纪律要求和廉洁自律要求,突出了政党特色、党纪特色,是对党章规定的具体化,用实际行动践行党的纲领。从党内法规体系的位阶来看,自高到低分别是党章、准则、条例、规则和规定。不难看出,《准则》 在党内法规体系中仅次于党章,是对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作出的基本规定。
华东师范大学教授齐卫平表示,党章是最根本的党内法规,是管党治党的总规矩。
党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。“党的领导与国家治理都是一个动态发展的过程。面对新形势下我们在国家治理方面存在的许多亟待改进的地方,党的领导也需要与时俱进加以改善。把现代化理念植入国家治理,是我们党深刻认识和把握共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的体现。”
坚持问题导向,坚持约束与激励相结合
《准则》 在序言部分用近200字的篇幅对一个时期以来党内政治生活中出现的突出问题进行了深入剖析,体现了强烈的问题导向和危机意识。
中共长宁区委书记王为人表示,要把学习贯彻六中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,切实把从严管党治党要求贯彻落实到各项工作中去。而落到实处的重要一点,就是从问题导向出发,以更高标准谋划和推动国际精品城区建设,主动对标上海2040城市总体规划,在服务大局中谋划深度转型发展,进一步加大改革创新、补好短板、改善民生等工作力度,尤其要把“家门口工程”、养老服务等各项民生工作做得更细更实,让广大人民群众拥有更多获得感。
广大党员干部认为,《准则》 既提出对党员干部要严格教育、严格管理、严格监督,又明确要求建立容错纠错机制,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。石门二路街道党工委书记曹国香说,学习领会 《准则》,让更多基层党员干部有了信心,有了干劲。大家表示,将充分结合工作实际,大胆探索完善社区治理新途径。比如,坚持以党建为引领,精神文明建设为主线的“邻里石二”区域化党建工作目标,立足多元需求,加强服务型党组织建设,深入推进完善党建引领下的社区共治格局,大力推进“美丽家园”“美丽城区”建设、旧区改造收尾、为老服务等民生工作,使居民群众期盼的合法利益实现最大化。
注重制度建设,强调标本兼治
东方航空股份有限公司党委副书记胡际东说,《准则》 针对当前党内政治生活和党内监督存在的薄弱环节提出明确措施,形成了新的制度安排。这是新时期继承党的光荣传统,发挥党的政治优势的有力举措和抓手。作为国有航空运输企业,东航必须把加强和规范党内政治生活各项要求贯彻到每一个基层党组织、落实到每一位党员,并进一步创新和拓展形式和载体,把党的建设融入企业生产各个环节,发挥党员干部的先进性、示范性和引领性,凝聚广大员工队伍,真情服务旅客,构筑东航迈向“世界一流”的强大动力。
市社会工作党委社会组织党建工作处处长金雷表示,《准则》 是在全面推进从严治党的新背景下,注重制度建设,强调标本兼治,源头预防腐败,建设健康良性的政治生态所必须遵循的。对于一名从事社会组织党建工作的普通干部来说,社会组织党建是基层党建工作中的新领域,情况复杂,难度较大,如何加强社会组织党建工作,也同样需要继承与创新。必须坚持以党的十八届六中全会精神为指针,针对经济社会体制机制深刻变革,不断优化社会组织党建工作的领导机制、工作机制和管理体系,突出强调从严治党,不因社会组织的特殊性就降低标准、放松要求,切实加强社会组织党建,为提高党的领导能力和执政能力,保持和发展党的先进性、纯洁性作出新的努力。