缘起：安防设备旧致盗窃案频发
中环花苑小区是一个建于2007年的次新小区。居民何先生是这起冲突的当事人。据他介绍，中环花苑是区域内较为新式的小区，业主2009年后分批入住进来，2014年小区成立了第一届业主委员会。但随着时间的推移，小区内的多项安防设施陈旧，出入口监控、电子围栏等亟待维修。“我们去过物业公司反映，但物业说自己仅仅是服务单位，设备的维修、整改需要动用小区维修基金，就需要业主委员会的同意。”何先生说。
多名小区居民称，从2015年底以来，小区内发生过多起盗窃案。居民赵女士表示，从2015年下半年至2016年初发生过30多起大大小小的盗窃案。其间，在原业主委员会的允许下，小区对门禁系统、电子围栏等进行更换维修。
然而，也就在此过程中，原业委会与部分业主产生了矛盾。“成立近2年来，业委会账目不清，对于一些维修费的用途等记录模糊。”居民顾先生说。
由于居民对原业委会的诸多不满，最终导致原业委会6名成员于2016年2月集体辞职，由于业委会的辞职使得小区内一些工程无法继续。
其间，小区内不少住户面临管理缺失，居民家中雨天墙体漏水，小区面临地面停车位紧张，技防缺失造成偷盗安全隐患等问题使得居民对于建立新的业委会呼声高涨。
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