出于对巴西未来政治经济不确定性增加的考虑，国际三大评级机构之一的惠誉16日将巴西主权债务评级由“BBB-”下调至“BB+”，即所谓的“垃圾级”，评级展望为负面，未来可能再次下调评级。这是自今年9月标准普尔将巴西评级下调为“垃圾级”后，巴西失去的第二家评级机构的投资评级，将给巴西经济带来负面影响。
自2012年开始，巴西经济逐渐进入下行区间，经济增长放缓甚至出现倒退。虽然今年罗塞夫任命被经济界普遍看好的莱维出任财长，但莱维推行的一系列缩减预算、增加税收的改革措施却受到各界阻力，推进缓慢。政府担心缩减预算会影响近年来推行的福利政策的实施，引起中下层百姓不满。而在经济界，莱维推动的金融税遭到企业家普遍反对，认为将增加企业负担。由于上述原因，莱维原来提交国会审议的“2016年基本财政盈余占国内生产总值0.7%”的目标被改为0.5%。莱维因此不满，私下已经表示准备辞职，更加剧了未来巴西经济的不确定性。据惠誉预测，今年巴西经济将萎缩3.7%，通胀接近10%，2016年也难有起色，经济将萎缩2.5%。
在政治方面，自本月2日巴西国会众议长库尼亚批准针对罗塞夫总统的弹劾提案后，不论是政府还是国会都将主要精力放在弹劾程序上，无暇顾及其他国家大事。这份由巴西反对党提交的提案指责罗塞夫政府在2014年未经国会批准挪用公共银行资金，存在财务造假，违反了宪法规定的“财政责任”。目前，支持罗塞夫一派和反对派在国会相持不下，而弹劾程序如何进行还要等巴西最高法院的表决。从目前的形势看，罗塞夫在短期内终结弹劾程序的愿望很难实现，巴西政治僵局可能一直持续到明年年初。这是此次惠誉将巴西降级的另一个重要原因。
一些国际投资机构规定，如果一国失去两家评级机构的投资评级，将不会继续在该国投资。因此经济学家认为，未来巴西将出现资本撤离，目前估计将达到80亿美元左右，另外巴西的境外直接投资也可能减少。然而，由于巴西拥有超过3600亿美元的庞大外汇储备，因此中短期内并不会出现债务违约的风险。
对于降级的决定，莱维表示“巴西不会因此停滞”。他认为从近期巴西水电站和铁路的招标来看，外国投资者依然对巴西有信心。巴西财政部也表示，“虽然短期经济指数不佳并存在各种不确定性，巴西经济仍然具有良好和稳健的基础”。
文汇报驻巴西利亚记者 苑云天 （本报巴西利亚12月17日专电）
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