路透社11日报道，俄罗斯当日公开一份就推动结束叙利亚内战的文件，提议叙利亚在未来18个月内起草新的宪法，以推动全民公投并举行初步总统大选。据报道，该文件并未排除现任叙利亚总统巴沙尔·阿萨德参加总统选举的可能，但叙利亚反对派则称若要实现和平，阿萨德必须退出政坛。
外界普遍认为，该文件是俄罗斯针对本周的维也纳叙利亚问题会议而草拟的，但俄外交部发言人玛利亚·扎哈洛娃对此予以否认，并称“相关消息并不属实”。
文件称，“叙利亚人民选出的总统将行使指挥军队、管控特殊部门以及制定外交政策的权力”，还称叙利亚国内各方应在未来联合国召开的叙利亚相关问题会议上达成一致，并指出叙利亚改革进程将由各方共同推举出的人选主持，而非现任总统阿萨德。
俄罗斯与伊朗在过去近五年时间内一直是阿萨德的忠实盟友，而美国及其海湾国家盟友与土耳其则要求阿萨德下台，以实现和平。为结束这场导致数十万人死亡、百万人流离失所的战争，俄罗斯采取了一系列措施。第一步就是在上个月举行的维也纳峰会上表示希望叙利亚反对派参与未来对话进程，并与沙特阿拉伯交换了一批恐怖分子名单。
外媒称，尽管俄罗斯为此在外交上做出了不少努力，但是西方国家对阿萨德的强硬立场意味着俄罗斯的提议可能面临强烈的反对。
英国外交及联邦事务部大臣哈蒙德于本周一在联合国提出了质疑，“如果不把叙利亚内战的罪魁祸首除掉，我们何谈将叙利亚从这场已导致近30万人死亡的内战中拯救出来，并最终实现和平？”他还表示，“除非我们就阿萨德下台问题达成一致，否则我们根本不可能把叙利亚反对派拉到谈判桌上，更不可能实现停火。”
俄罗斯提出的文件还表示，参与到政治解决进程中的叙利亚反对派必须建立一个“统一的代表机构”，并提前获得各方认可。此外，文件还称叙利亚各方必须要建立一个共同目标，即阻止恐怖分子在叙利亚掌权，确保叙利亚主权和领土完整、政治独立以及国家的世俗化与民主化。
对此有西方外交官表示，如果各国同意俄罗斯的这一提议，那么就很难推动阿萨德下台。另一名匿名外交官称“这份文件并不会有很多国家买账”，他还表示，那些反对俄罗斯政策的国家，在努力确保这份文件不会成为未来叙利亚问题国际会议的基础性文件。
俄外交部发言人扎哈洛娃表示，俄在下一轮维也纳会议上将聚焦两点问题，“我们首先要明确，究竟谁是叙利亚国内的恐怖势力，对其进行系统归类并列出名单，然后选出一批能够与阿萨德政府坐下来谈话的反对派代表”。路透社称，其获取的文件中显示，俄罗斯提议，“为实现叙利亚和平，针对‘伊斯兰国’与其他恐怖组织开展军事行动的势力，应被排除在恐怖组织名单之外。”
对此，一名西方外交官表示，俄罗斯试图用这一提法将所有反叙利亚政府的势力列为恐怖组织，而不仅局限于“基地”组织与“伊斯兰国”。他称，“俄罗斯试图让这份名单涵盖所有在叙利亚作战且作战动机并非打击‘伊斯兰国’的势力，这样叙利亚反政府武装也就成为名单上的恐怖组织。”
文汇报记者 章华龙
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