制图：任萍
据新华社北京11月10日电 国家卫生计生委副主任王培安10日在国务院新闻办新闻发布会上表示，据测算，全面两孩政策落地后，全国人口总量预计增幅不大，2029年达到峰值14.5亿人。
王培安说，在目前约1.4亿已育一孩的已婚育龄妇女中，按现行生育政策可生育二孩的约5000多万人，占37%；实施全面两孩政策后，新增可生育二孩的目标人群约9000多万，占63%。新增目标人群中，40岁至49岁人群占50%。预计，政策实施后，短期内出生人口明显增加，生育水平有所回升；新增二孩主要集中在城镇，占全部新增二孩出生数的76%；全国人口总量增幅不大，2029年达到峰值14.5亿人。
在缓解老龄化压力方面，实施全面两孩政策，2050年可增加3000多万劳动力，劳动力年龄结构有所改善；到2050年老年人口在总人口中所占比重，与不调整政策相比降低2个百分点，将在一定程度上减缓人口老龄化进程。
王培安表示，人口众多是我们国家的一个基本国情，目前我国人口总量是13.68亿，到2020年预计为14.3亿，到2029年峰值14.5亿后会缓慢下降，直至2050年还有13.8亿。所以，人口众多的基本国情长期不会根本改变，人口对经济社会发展的压力、人口与资源环境的紧张关系将长期存在。因此，发展的关键是提高人的素质，要下大力气将人口大国转化为人力资本强国。
政策生效应待 相关法律修订
国家卫生计生委副主任王培安10日在国务院新闻办的新闻发布会上说，全面两孩政策的实施，应当在全国人大修订人口与计划生育法和相关的配套措施后，各地依法组织实施。
王培安说，实施全面两孩政策是计划生育政策的重大调整，把这件利长远、惠民生的好事办好，需要配套推进计划生育服务管理改革，完善相关政策措施，依法组织实施。
他说，一是要坚持计划生育基本国策，二是要创新计划生育服务管理，三是做好政策衔接和相关公共服务，四是加大对计划生育家庭的扶助保障力度，五是加强出生人口监测和风险防控。
（据新华社）
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