最“两难”价改
成品油价格放开短期内难行
须先破除资源端垄断价改才能让消费者受益
多位业内人士表示，成品油价格放开是必然趋势，但是，目前并不具备放开的市场条件，因为成品油产业链的各个环节都被“三桶油”垄断。此时，若价格放开，形成的必然是垄断价格，受益者是垄断者，而非消费者，也非民营企业参与者，也无法得到政府希望看到的竞争性市场价格。
油价放开是大众期待
在金沙江路上的一家中石化加油站里，前来加油的汽车排起了队。小杨排在了队伍前面，他让工作人员加满了油箱，驾车离开。“比较了周边的许多加油站，相对而言这里最优惠，所以经常来这里加。”小杨说，由于单位离得较远，他一个月要开车近千公里。“所以很希望油价能再跌一点，这样一个月能便宜不少钱。现在国际油价这么低，我们这边的价格却再也回不到以前4块、5块左右的时候。”
时针指向深夜零点。开了一天出租的李师傅却没有丝毫的睡意。出租车发票上显示，这一天，李师傅一共收入984元。“做不到1000元，就基本上不赚什么钱。”李师傅诉苦道，“一天的营业额里，近6成的收入负担在了份子钱和油价成本上，再加上我们隔天出车，等于一天要挣两天的钱，晚上尽可能开得晚点多挣点钱。”
汽油的价格，将直接影响到他们的生活，可能每一个数字的变化，就让他们牵肠挂肚。事实上，他们的期待是有道理的，2008年6月20日，国际原油价格接近140美元，国内93号汽油的价格是每升6.2元；如今，国际油价跌到仅剩40多美元，而沪92号汽油的价格还维持在每升5.92元。成品油价格放开，似乎成了不少人新的期待。
需每个环节充分竞争
不过，多位业内人士均表示，成品油价格放开是大势所趋，但目前条件尚不成熟，短时间内还难以成行。“在价格放开之前需要破除资源端的高度垄断，并配套科学、完善的监管体系。”安迅思成品油分析师杨丹这样说道。
“在经济学中，一般只有公共产品和自然垄断行业需要政府定价，前者是因为其存在正的外部效应，如果不政府定价，会导致产品供应不足，如学校、医院等；自然垄断行业，则如自来水供应、电网等。在成品油的产业链中，原油生产和供应、物流和仓储、原油炼化、成品油批发和运输都可以是以市场化结构存在，因此，应该是可以实现市场化定价的。因此，成品油价格放开是必然，同时，成品油价格放开的前提就是成品油的产业链每个环节都充分市场化。”上海财经大学财经研究所助理研究员刘江华说道。
但是目前现行的成品油定价机制，尽管已经很好地完成了国内价格和国际市场的接轨，但却不能完整反映国内市场供需的真正局面。由于成品油销售价格的最高标准根据国际油价调整，但批发价却由国内供需关系决定。随着市场下调预期渐浓，加之市场需求低迷，成品油批发价连连下跌，批零价差拉大，有分析预计，两者差距达到800-900元/吨。因此，作为终端的加油站，其实利润颇丰。由此可见，成品油市场仍亟待改革。
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