在拥有2亿人口的巴西,平均每天就有8名嫌犯被警方在暴力执法中“就地正法”。为此,巴西警方也付出了沉重代价,每年有400多名警察在光天化日之下被犯罪团伙枪杀。警察被犯罪分子打死后,巴西警方通常会采取独特的报复方式血洗对方。巴西警方非常清楚,在这个国家走正常的刑事司法程序很难产生好的结果。
司法腐败,警方自行处决罪犯
巴西是南美地区警察暴力执法以及匪徒枪杀警察最频发的国家之一。据报道,2014年,巴西有3022人被警方在暴力执法中打死,死者大多数是黑人和穷人男子,年龄在15至29岁之间。同年,有398名警察在执法过程中或在下班途中被犯罪分子枪杀,而后者的主要动机便是夺取对方的手枪或进行复仇。据巴西官方统计,2009年至2013年的5年间,巴西共有11200名警察被打死,这个数字是美国在过去30年间被枪杀警察人数的总和,可见巴西的治安情况非常糟糕。
今年8月13日,巴西圣保罗地区的两名警察被犯罪分子打死后,在当晚短短3个小时内,就有18名嫌犯在酒吧等地被有组织的蒙面人枪杀,其中6名死者有犯罪前科。人们怀疑,如此有组织有规模的枪杀事件很可能是警方“敢死队”导演的,目的是为死难的战友们报仇。
警方暴力执法是巴西的一个常见现象,警方因此在民众心目中可信度不高。但是,巴西法官的可信度比警察还低。有报道说,巴西的司法系统不仅效率低,而且非常腐败,只要有人行贿,一些法官就能以各种理由帮助销案,把大事化小,小事化了。一些犯罪分子被关进监狱后,经法官大人以证据不足为由“高抬贵手”,在逮捕当天或第二天就能大摇大摆地从监狱走出来,继续在街头为所欲为,甚至为了报复把仇恨的枪口对准警察。而看到自己的同事被打死后,巴西警察最常用的解决方法不是把杀人犯抓起来送给法官审判,而是串联一帮志同道合的同行,瞄准机会把犯罪团伙用一通乱枪全部就地处死。
缺乏教育,青少年走上犯罪之路
2014年,巴西监狱里关押着60多万名犯人,这个数字比2004年翻了一番,其中40%的囚犯等待审判。巴西监狱囚犯的暴增,与巴西穷人较多不无关联。贫困家庭出身的青少年由于缺少教育和就业机会,往往铤而走险参与各种犯罪活动,包括吸毒贩毒、入室抢劫、武装抢劫银行和路人等。在作案过程中,犯罪分子经常与巡警发生枪战,他们中的一部分就是这样死在警匪枪战中。
巴西最近的一项民调显示,大约有半数巴西人赞同警方在执法中使用暴力把歹徒们消灭干净。在巴西,主张严打犯罪分子的大多数是富人和中产阶级,他们希望拥有一个安全舒服的工作和生活环境。但也有近半数的巴西人反对警方在执法中过度使用暴力“铲除”犯罪分子,尤其是当地中下阶层,他们认为青少年走上犯罪道路的主要原因便是缺乏教育和就业机会,因此对罪犯抱有同情。在他们看来,政府应该普及教育让更多穷人完成中学教育,这样可以从根本上减少青少年的暴力犯罪。针对日趋严重的暴力犯罪活动,巴西国会试图将起诉重罪的年龄从18岁下降到16岁,但这一提案在巴西国内引起很大争议。
其实,巴西今日的处境是南美许多国家的一个缩影,政府贪污腐败和社会暴力犯罪是两大社会毒瘤,严重阻碍了南美国家的经济发展。一些观点认为,警察暴力执法虽不符合法律程序,同时被一些社会人士指责违反人权,但也是在南美特殊环境下的“无奈之举”。目前,南美国家能不能减少暴力执法,是一个无法回答的问题。但如能铲除两大社会毒瘤,南美国家的经济就能得到快速发展,使民众过上安居乐业的生活。
(本报里约热内卢10月10日专电)