本报讯 （记者张懿）上海昨天正式公开发布促进跨境电子商务发展的政策框架，希望通过制度创新、监管优化，鼓励更多企业参与跨境电商业务，为“海淘族”带来实惠，并促进国内商品出口。由此，在国务院上月发布鼓励跨境电商发展的“46号文”之后，上海成为首个推出响应政策的省级地区。

据悉，昨天公布的《促进本市跨境电子商务发展的若干意见》，较为全面地描述了上海下一步促进该新兴业态发展的思路，共提出12项主要任务。前5项围绕推动产业链发展，分别是集聚经营主体、建设公共平台、发展物流体系、设立示范园区、鼓励业态创新；后5项针对完善监管措施，分别涉及海关、检验检疫、跨境支付、税收、财税金融支持等。此外，《意见》提出要建立人才支撑体系以及诚信和统计的支撑体系。总体上，这份《意见》形成了“5+5+2”的格局。

市跨境电商领导小组办公室相关人士表示，这份《意见》最大的特色就是秉持“开放就有活力，放开就是支持”的思想，希望降低门槛，激发企业活力。比如，将建立负面清单制度，只要不在清单内的商品都能纳入跨境电商经营范围。

根据《意见》，到2020年，本市跨境电商交易额占全市进出口总量的比重要稳步提高，跨境电商发展水平居全国前列，形成第三方平台和自营平台同步推进、境内外电商共同参与、进出口并重、多种模式并存、线上线下有序结合的跨境电商发展格局。