本报讯 （见习记者 祝越）昨天，《<上海市建设工程材料管理条例>等20件地方性法规修正案（草案）》提交市人大常委会审议，对20件地方性法规中涉及的45项法条进行“一揽子”打包修改。如果该《修正案（草案）》顺利通过，将大大节约立法成本、提高立法效率。
近年来，上海先后组织了八批行政审批清理，累计取消和调整审批2994项，但相关调整事项涉及的地方性法规清理工作未及时跟进，部分已取消、调整的行政审批事项仍然固化在相关规定中。因此，清理法规中不合理的行政审批事项成为此次《修正案（草案）》的主旨。市政府法制办主任刘华介绍，《修正案(草案)》涉及的修改内容共有三项：一是法规条款内容为审批行政清理中取消事项的,删除该条款；二是法规条款内容涉及行政审批清理中取消、调整事项的，修改该条款；三是对涉及行政审批改革事项而删除、修改的条款所对应的法律责任条款,予以删除或者修改。
市人大常委会法工委主任丁伟介绍，“打包立法”是对多部法律中涉及同类事项的个别条款进行修改一并提出法律案，进行合并表决，启动一次立法程序，集中修改几部法律。“此次修改法规，取消、调整的行政审批事项比较多，涉及需要修改的法规件数也比较多，且多为共性的问题，采取集中修改的方法，有利于节约立法成本，提高常委会审议效率。”丁伟表示，“打包立法”的修法方式在今后可能是一种常态，或许明年还会有一批法律需要集中审议。中央作出“四个全面”战略部署后，改革在深化、发展在加快，简政放权的进程也在加快，因此，立法、修法也要尽快适应新形势，回应立法和修法的整体性、系统性以及迫切性的要求。
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