■本报驻巴西利亚记者 苑云天
巴西总统罗塞夫日前公布了政府2015-2018年基础设施投资计划，总投资额预计将达到1984亿雷亚尔（约合3994亿元人民币），包括铁路、公路、机场和港口等建设工程。其中，由中国、巴西与秘鲁共同合作的“两洋铁路”也被作为计划中的重要一环。
巴西是世界第七大经济体，也是重要的农业大国，然而由于长期在基础设施领域投资不足，导致国内交通发展缓慢。以铁路为例，1995年至2014年间巴西铁路网建设长度仅为2509公里，低于很多发展中国家。巴西农业、矿产等大宗商品至今仍主要依靠公路运输，物流成本高企。据统计，仅物流成本就占巴西企业收益的12%，不少巴西人将其戏称为“巴西成本”。为了改善国内物流条件，降低物流成本进而增强本国竞争力，巴西政府推出了雄心勃勃的基础设施投资计划。
据悉，此次巴西将通过公开招标的方式决定公路、铁路、港口的建设方和机场的运营商，在一些工程中还将采取公私结合的方式进行。罗塞夫总统认为这一计划表明了政府提振物流建设的长期战略。她说：“这一计划将惠及全产业链，并使所有巴西人受益。巴西将打开通向更好未来的新路径。”
将“两洋铁路”列入投资计划是引起各方关注的另一焦点。据预测，铁路建设的成本将达400亿雷亚尔（约合800亿元人民币），几乎占据了铁路全部投资额的半壁江山。李克强总理在今年5月访问巴西期间，中巴两国签署了建设“两洋铁路”可行性研究合作文件。这条铁路横跨巴西和秘鲁，跨越南美洲大陆，是连接太平洋和大西洋的首个拉美铁路建设项目。巴西规划部部长巴尔博萨对本报记者表示，“两洋铁路”跨越巴西几个主要农业产区，将大幅提升巴西农矿等大宗商品物流能力。另外该铁路为巴西开拓了通往太平洋的出海口，一方面降低了出口亚洲市场的物流成本，另一方面避开了巴拿马运河，具有重要的战略意义。巴尔博萨还表示，中国企业对投资巴西基础设施领域表现出十足的兴趣和诚意，计划将为中国企业提供投资巴西的良好契机。
有关专家认为，与2012年巴西政府公布第一阶段投资计划相比，此次第二阶段计划更加贴近实际，比如将公路建设长度缩短，减少了施工方的压力。有专家预测，该计划若顺利实施，巴西国内生产总值有望每年提高0.2到0.4个百分点。但是也有分析认为，2012年公布的投资计划由于条件苛刻，感兴趣的人很少，不少内容因此没有实施。此外，本次计划中有近三分之二的项目将在罗塞夫此次任期之后开工，可能受到政府更迭影响。
（本报巴西利亚6月11日专电）
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